[科普中國]-日美首次反映新安保法聯(lián)演 專家:日解除自衛(wèi)隊限制

人民網(wǎng)北京11月10日電 （記者黃子娟）據(jù)日本共同社報道，日本自衛(wèi)隊和美軍11月7日在沖繩附近首次實施了反映安全保障相關(guān)法內(nèi)容的聯(lián)合演習(xí)，以在海外發(fā)生武力沖突并已對日本發(fā)生所謂的“重要影響事態(tài)”為前提，設(shè)想美國軍機(jī)在公海墜機(jī)，自衛(wèi)隊展開搜救。日本問題專家劉華在接受央視采訪時表示，這意味著日本解除自衛(wèi)隊對美軍以及第三國提供后方支援的地域限制，不再限制于日本的周邊地區(qū)。自衛(wèi)隊提供后方支援的內(nèi)容、性質(zhì)也有了很大程度的擴(kuò)展，除了后勤援助，還可以提供某種意義上的戰(zhàn)斗支援任務(wù)。

日本共同社報道稱，此次演習(xí)是10月30日開始的美日“利劍”軍演的一部分，基于修改以后的“重要影響事態(tài)”而展開，是首次舉行反映新安保法相關(guān)內(nèi)容的美日聯(lián)合軍演。此前自衛(wèi)隊僅限于向美軍提供后方支援，而且只能在日本周邊地域活動，作為安保法主要內(nèi)容之一的《重要影響事態(tài)法》實施以后，僅限日本周邊的地理限制條件被廢除，對象國也擴(kuò)大至美國以外的國家。日媒評論稱，此次演練可以說是自衛(wèi)隊在為全球范圍內(nèi)的活動做準(zhǔn)備。

日本問題專家劉華表示，日本《重要影響事態(tài)法》實際就是以前的《周邊事態(tài)法》，這兩部法律的區(qū)別在于：《重要影響事態(tài)法》消除了日本自衛(wèi)隊對美軍以及第三國提供后方支援的地域限制，不再限制于日本的周邊地區(qū)；自衛(wèi)隊提供后方支援的內(nèi)容、性質(zhì)有了很大程度的擴(kuò)展，不僅可以提供后勤援助，還可以提供某種意義上的戰(zhàn)斗支援任務(wù)，可以在一定程度上實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)的后方支撐。

另據(jù)日本共同社報道，日本防衛(wèi)省7日決定，首次擔(dān)負(fù)“馳援警護(hù)”任務(wù)的日本自衛(wèi)隊PKO派遣部隊，將于11月20日前后前往非洲的南蘇丹執(zhí)行任務(wù)，并準(zhǔn)備隨時行使集體自衛(wèi)權(quán)，為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和他國部隊提供特別警護(hù)，這意味著自衛(wèi)隊的任務(wù)發(fā)生了變化，戰(zhàn)斗的危險性提高。為此日本政府決定，在現(xiàn)有的每天固定的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再增加6000到7000日元的特別補(bǔ)助，使得自衛(wèi)隊員每天的補(bǔ)貼提高到2.3萬日元左右，以平息自衛(wèi)隊員們的不滿。

劉華表示，日本防衛(wèi)省提高自衛(wèi)隊海外陣亡人員的撫恤金，很大程度上是基于兩個背景：第一，由于新安保法的修改，自衛(wèi)隊今后在海外無論是執(zhí)行聯(lián)合國框架內(nèi)的維和行動還是聯(lián)合國框架以外的所謂“國際和平支援行動”，都有可能涉及到使用武力，自衛(wèi)隊人員出現(xiàn)傷亡的風(fēng)險就大幅提升。所以，防衛(wèi)省要在人員撫恤這些方面做一些配套的政策。第二，目前，日本國內(nèi)民眾對于自衛(wèi)隊海外使用有很多爭論，特別是有很多和平力量認(rèn)為自衛(wèi)隊的海外使用，尤其是在戰(zhàn)地的使用有可能造成自衛(wèi)隊的傷亡。防衛(wèi)省提高撫恤金的動作，不排除也是對于民間力量的一種回應(yīng)。