[科普中國]-公共交通導向型開發(fā)

公共運輸導向型開發(fā)，又稱TOD發(fā)展模式、以公共交通為導向的發(fā)展（英語：Transit Oriented Development, TOD），主要指以公共交通樞紐和車站為核心的同時，倡導高效、混合的土地利用，如商業(yè)、住宅、辦公、酒店等。此外，其環(huán)境設計對于行人友好，可以有效控制步行空間。

簡介在進行軌道交通開發(fā)時有時也會與公私伙伴關系一起作為模式開發(fā)1，即TOD+PPP模式。需要注意的是，TOD發(fā)展模式只代表居民出行更愿意使用公共交通，且城市發(fā)展隨公共交通沿線而開發(fā)，不代表通勤距離下降，如東京雖屬成功且典型的TOD開發(fā)案例，但城市仍保持著大量的向心通勤量，人均通勤距離也沒有明顯降低。

理論TOD發(fā)展模式，是新城市主義理念在都市尺度上的運用，在城市規(guī)劃上主張透過采用道路網(wǎng)格化、功能混合使用、適宜的開發(fā)密度、居住區(qū)內(nèi)步行可達、設施的開放等回應傳統(tǒng)以汽車使用為主導的發(fā)展模式?；驹瓌t要求有適宜步行的街區(qū)、自行車網(wǎng)絡優(yōu)先高品質(zhì)的公共交通、混合使用街區(qū)、根據(jù)公共交通容量確定都市密度、通過快捷通勤建立緊湊的都市區(qū)域、透過調(diào)節(jié)停車和道路增加機動性2。

世界各地的實踐美國20世紀50年代，美國很多都市居民向郊區(qū)遷移居住，中心呈現(xiàn)衰敗趨勢，出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，波特蘭透過建設有軌電車使舊城區(qū)再次繁榮，實現(xiàn)了再城市化。這條線路是區(qū)域性的環(huán)狀公共交通系統(tǒng)，透過TOD開發(fā)模式使居民對小汽車的依賴降低35%，這也是TOD開發(fā)模式最早的成功案例之一。同時，都市規(guī)劃學界內(nèi)公認美國TOD開發(fā)最好的案例之一是華盛頓周邊的一個郡，在整個區(qū)域內(nèi)建設公車系統(tǒng)和軌道交通大通道。通道內(nèi)不只是一條干線，其他交通可以接入，通道兩側(cè)是最高密度的開發(fā)，使雙向公車都非常有效，整個通道設施利用率達到最大，不僅抑制了潮汐交通流，還有效減少了人均車公里數(shù)。

中國大陸世界上機動車、私人小汽車增長最快的是中國，國際能源署（英語：International Energy Agency，IEA）預測，到2050年中國大陸地區(qū)機動車擁有量將達到10億輛，相當于全世界機動車的擁有量。

中國大陸正經(jīng)歷快速城鎮(zhèn)化階段，是TOD開發(fā)模式發(fā)揮作用的最佳時機。政府對京津城際鐵路等城際高速鐵路的建設給予極大的支持，與此同時很多城市如蘇州、北京等在自行車發(fā)展方面做了工作，深圳也以TOD開發(fā)模式進行投融資，天津的中新生態(tài)城對于TOD進行了全方位實踐，同時進行輕軌、清潔能源動力車等多種低碳交通方式的開發(fā)。呈貢新城、珠海北站周邊區(qū)域、兩江新區(qū)、昆山市皆屬于TOD案例。

港澳地區(qū)香港圍繞著軌道交通進行了高密度、高質(zhì)量的開發(fā)，不但使地鐵客流增加，同時財政收入也大幅提高，彌補了地鐵建設和運營費用。

臺灣臺灣TOD開發(fā)較其他國家甚晚，主要方式為容積率置換與聯(lián)合開發(fā)，修改車站附近城市規(guī)劃，但早期路線位在TOD開發(fā)起步階段，沒有對于路線周邊進行大規(guī)模的城市規(guī)劃調(diào)整或都更，進行廊帶式空間開發(fā)，以至無法真正吸引大規(guī)模人流，柯文哲也認為臺北捷運TOD發(fā)展失敗。到后期興建路線（如捷運三鶯線、民生汐止線、環(huán)狀線北環(huán)段及南環(huán)段、萬大-中和-樹林線第二期工程及輕軌淡海線、安坑線）時，則有明顯改善，將捷運作為地方發(fā)展廊帶。

日本日本在20世紀初葉即出現(xiàn)類似TOD的土地開發(fā)計劃，是該模式發(fā)展最早的國家之一，尤其在東京、大阪等都會區(qū)，透過在數(shù)個交通樞紐推行“商業(yè)重點化”（例如興建百貨公司）、以及在鐵路沿線興建住宅社區(qū)或開發(fā)新市鎮(zhèn)，將鐵路做為城市土地開發(fā)的軸心。其特色是由私鐵業(yè)者主導，例如東急、阪急等大手私鐵。

相關條目城市規(guī)劃、城市地理學

TOLD開發(fā)模式

本詞條內(nèi)容貢獻者為:

張靜 - 副教授 - 西南大學