[科普中國]-城市標(biāo)準(zhǔn)出行時(shí)間

城市標(biāo)準(zhǔn)出行時(shí)間，是指城市出行狀態(tài)下的理想時(shí)間。主要城市的標(biāo)準(zhǔn)出行時(shí)間，即一個(gè)城市出行時(shí)間的“理想值”，從一個(gè)地方到另一個(gè)地方所花費(fèi)交通時(shí)間。北京以38分鐘的“正常平均上班花費(fèi)時(shí)間”在50個(gè)城市中排名第一。

發(fā)布《2011中國新型城市化報(bào)告》2011年6月23日發(fā)布，首次計(jì)算中國主要城市標(biāo)準(zhǔn)出行時(shí)間，北京38分鐘。在城市化水平中，北京仍位居上海之后，排名未變。

報(bào)告由中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組主持，首席科學(xué)家牛文元教授擔(dān)綱主編，多名專家歷時(shí)1年完成，是繼2009年、2010年后專門研究中國新型城市化戰(zhàn)略的第三部年度報(bào)告。首次計(jì)算中國主要城市的標(biāo)準(zhǔn)出行時(shí)間為此次報(bào)告一大亮點(diǎn)。

出行時(shí)間出行時(shí)間是指完成一次出行所用的時(shí)間。由出行距離與行程車速，以及各種非行車耗時(shí)確定。后者包括使用個(gè)體交通工具時(shí)由目的地或出發(fā)地至停車處的時(shí)間和取用或存放車輛的時(shí)間，使用公共交通方式中的步行時(shí)間、候車時(shí)間和轉(zhuǎn)乘時(shí)間。是城市交通質(zhì)量的主要評價(jià)指標(biāo)。（2)出行的出發(fā)時(shí)間。此時(shí)又稱“出行時(shí)刻”。又稱“出行時(shí)耗”。

世界上往往把城市出行時(shí)間作為有效指標(biāo)和“發(fā)展紅利”的一種標(biāo)識(shí)，解決以城市擁堵為代表的城市病。研究者解釋，出行時(shí)間能反映城市的面積、人口規(guī)模、功能屬性、交通設(shè)施，可用來判斷一個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)，以及居住的適宜程度、人力資源利用的充分程度、城市管理的科學(xué)程度等。

研究意義研究者介紹，2011年計(jì)算的是“理想值”，而非2010年的“絕對值”。在2010年的報(bào)告中，北京以上班出行平均花費(fèi)52分鐘居各大城市之首，其中包括擁堵時(shí)間。此次計(jì)算的則是“標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間”，即正常情況下的最佳出行時(shí)間，以著眼收費(fèi)管理、優(yōu)化交通。通過出行時(shí)間匹配的ACC清分模型,通過對乘客完成一次OD(起訖)出行的實(shí)際出行時(shí)間與所屬時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)出行時(shí)間進(jìn)行匹配,以此確定乘客的實(shí)際出行路徑1。通過對北京地區(qū)的交通調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,表明定義的交通擁擠指數(shù)是合理的,可以用于評價(jià)單條道路或特定區(qū)域的交通擁擠程度2。

世界上往往把城市出行時(shí)間作為有效指標(biāo)和“發(fā)展紅利”的一種標(biāo)識(shí)，解決以城市擁堵為代表的城市病。研究者解釋，出行時(shí)間能反映城市的面積、人口規(guī)模、功能屬性、交通設(shè)施，可用來判斷一個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)，以及居住的適宜程度、人力資源利用的充分程度、城市管理的科學(xué)程度等。

研究實(shí)例廣州市社科院發(fā)布《廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2013）》，其中由市交通規(guī)劃研究所完成的《廣州綜合交通規(guī)劃：實(shí)施績效分析與未來優(yōu)化思路》專題報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）認(rèn)為，解決交通擁堵問題，廣州的交通規(guī)劃還有很多不足。

廣州的城市化進(jìn)程尚處于發(fā)展期，外遷功能單一，尤其缺少第三產(chǎn)業(yè)支持，致使外圍新區(qū)的職住平衡比例不足10%，基本都屬于“臥城”的概念范疇。

人口居住與就業(yè)的大跨度分離，導(dǎo)致市民平均出行距離從2005年的8.5公里增加到2010年的13.6公里，平均出行時(shí)間從28分鐘上升到58分鐘，中心區(qū)非常擁擠路段從2005年的18%上升到2010年的32%。

在此背景下，廣州新一輪城市總體規(guī)劃提出，在老城區(qū)的東部和南部直線距離40—60公里內(nèi)，分別建設(shè)一個(gè)150萬—200萬人之間的新城，以緩解老城區(qū)過大的人口、環(huán)境和交通壓力。

但報(bào)告并不看好這一規(guī)劃對緩解交通擁堵的作用?！皣H經(jīng)驗(yàn)顯示，在外圍新區(qū)實(shí)現(xiàn)較高程度的‘職住平衡’相當(dāng)困難?！眻?bào)告舉例分析道：香港新市鎮(zhèn)就地工作比例僅為25%—35%，東京最成功的一個(gè)新城也只有40%。

本詞條內(nèi)容貢獻(xiàn)者為:

張靜 - 副教授 - 西南大學(xué)