生物保育以保護地球上的生物單一物種群體單位,乃至數(shù)個生物所依存的棲地,至擴展至整個生態(tài)系統(tǒng)維護,甚至棲地原住民文化維護的學門。
國際生物保育發(fā)展歷史早期的國際環(huán)境保護主要出現(xiàn)于歐洲和北美,大多數(shù)是雙邊和區(qū)域性的野生動植物和自然生境保護合作,且主要是為了資源利用和分配。
例如,1781年,巴塞爾主教區(qū)(現(xiàn)瑞士)和法蘭西王國(現(xiàn)法國)簽訂了保護狩獵鳥類和森林的條約;
1818年,美國和英國簽訂了《尊重漁業(yè)、邊界和奴隸恢復的公約》;
1867年,法國和英國達成漁業(yè)條約;
1869年,康斯坦斯和巴塞爾達成了在萊茵河管理漁業(yè)的公約;
1886年,德國、盧森堡、荷蘭和瑞士簽訂了萊茵河管理鮭魚漁業(yè)的條約。
1900年,法國、德國、英國、意大利、葡萄牙、西班牙等歐洲殖民國,簽訂了第一個國際野生生物保護條約,即《保護非洲各種有用和無害的野生動物公約》。這個條約禁止無序屠殺對人類有用和無害的野生動物,鼓勵建立自然保護區(qū)等。不過,這個公約主要是為了服務狩獵以及象牙和皮毛等的貿(mào)易,所以認為鱷魚、毒蛇、蟒蛇等動物應該消滅,而獅子、豹、鬣狗、狗和一些有害鳥類應該減少。
20世紀以來,各種雙邊和區(qū)域性的國際環(huán)境條約和組織開始建立。
例如,1902年,國際海洋考察理事會成立,主要研究海洋自然資源。
1907年和1909年,美國分別與墨西哥和加拿大簽訂了邊界水資源的協(xié)議。
1930年,《關(guān)于保護動植物及其自然狀態(tài)的公約》建立了受威脅和瀕危物種的紅色名錄,其模式一直沿用。原國際聯(lián)盟開始管理海上捕鯨活動,并牽頭制定了相應的國際條約。
1940年,《西半球自然保護和野生生物保育華盛頓公約》達成。這些國際條約主要都是西方國家主導和參與,推動了國家公園和自然保護區(qū)的建立和瀕危生物保護。
1945年,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,聯(lián)合國的創(chuàng)立加速了環(huán)境領(lǐng)域的國際合作。
1950年代,聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際海事組織等成立,雖然這些組織最初關(guān)注資源管理,但后來環(huán)境管理職能越來越重要。
1958年,聯(lián)合國第一次海洋法大會通過了4項海洋方面的公約。此時,國際環(huán)境非政府組織也迅速成立和發(fā)展。
1947年,世界保育聯(lián)盟的前身——國際自然及自然資源保護聯(lián)盟成立。
1961年,世界野生動物基金會在英國成立。
1979年,綠色和平組織成立。
第二次世界大戰(zhàn)后的經(jīng)濟快速增長,人口增長,城市空氣、水、固廢等污染,核威脅,持久性有機污染物污染等,逐漸引發(fā)了國際社會對環(huán)境問題的關(guān)注。
1962年,美國的卡遜女士(Rachel Carson)出版的《寂靜的春天》(Silent Spring)一書,被認為是現(xiàn)代環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)起。
1972年,羅馬俱樂部出版了《增長的極限》,也產(chǎn)生了巨大的影響。
1970年,美國的《國家環(huán)境政策法》生效,并建立了美國環(huán)境保護局。各國,特別是發(fā)達國家,陸續(xù)開始國內(nèi)環(huán)境立法、建立國家環(huán)境管理制度和部門。在此基礎(chǔ)上,發(fā)達國家開始推動環(huán)境政策和管理向全球擴散。
1972年聯(lián)合國人類環(huán)境大會1949年,聯(lián)合國資源保育和利用科學會議第一次討論了環(huán)境問題。
1968年,在瑞典的提議下,聯(lián)合國決議在瑞典斯德哥爾摩大會召開人類環(huán)境會議(TheStockholm Conference on the Human Environment)。但當時發(fā)展中國家在大會召開前的6個月,推動聯(lián)合國大會通過了《發(fā)展與環(huán)境》的決議,提出“國際經(jīng)濟新秩序”(New Intemational Economic Order),認為全球環(huán)境影響主要由一些發(fā)達國家造成,而環(huán)境管理屬于各國政府責任,所以發(fā)展才是解決全球環(huán)境問題的最佳可能方法等。
1972年,113個國家的幾千人參加了人類環(huán)境會議,但只有印度和瑞典兩國元首參加。此時是冷戰(zhàn)期間,因為東德被拒絕邀請后,前蘇聯(lián)和東歐國家抵制這次會議(雖然后來支持會議的決定)。但會議還是取得了重要的成果,環(huán)境問題提上了各國的政策議程。
會議的成果之一是《人類環(huán)境宣言》(Declaration on Human Environment),提出26條環(huán)境原則,奠定了國際環(huán)境法的基礎(chǔ)。
宣言提出環(huán)境保護的主要責任屬于各國政府,人有基本的環(huán)境權(quán),國家有發(fā)展的權(quán)利但發(fā)展不能損害他國環(huán)境。
宣言還提出了發(fā)展和環(huán)境保護融合的重要性,推動國際環(huán)境合作等。
會議還發(fā)布了《斯德哥爾摩行動計劃》(The Stockholm Action Plan),提出了人類居住地的環(huán)境質(zhì)量、自然資源管理、防治國際污染、環(huán)境教育和信息、發(fā)展與環(huán)境的融合等5方面的106個建議。行動計劃推動了國際環(huán)境條約制定和實施,包括呼吁國際捕鯨委員會暫停商業(yè)捕鯨,開展瀕危物種國際貿(mào)易、遷徙物種保護、海洋法公約等國際條約的談判。
會議的第三個成果是成立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署,作為統(tǒng)籌聯(lián)合國系統(tǒng)的環(huán)境政策和管理的國際機構(gòu)。
1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會1972年的人類環(huán)境大會雖然取得了積極的成果,但并沒有解決發(fā)展中國家強調(diào)的發(fā)展問題。
1982年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在肯尼亞內(nèi)羅畢舉辦的環(huán)境大會,影響力很小。之后,聯(lián)合國大會設(shè)立世界環(huán)境與發(fā)展委員會,重新審視環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系。
1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)布了《我們共同的未來》(Our Com-mon Future),這是聯(lián)合國最重要的環(huán)境報告之一。在報告發(fā)布后,世界環(huán)境與發(fā)展委員會解散。
《我們共同的未來》雖然沒有提出“可持續(xù)發(fā)展”一詞,卻推廣了這個概念。
可持續(xù)發(fā)展綜合了環(huán)境和發(fā)展,協(xié)調(diào)了當代人和后代人的利益,成功地滿足了發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙方的需求,各國可以根據(jù)自己的意愿進行解讀。報告還提出了“共同但有區(qū)別的責任”原則,即發(fā)達國家要通過技術(shù)、資金支持發(fā)展中國家參與全球環(huán)境事務,實踐可持續(xù)發(fā)展等。
1990年代初期,冷戰(zhàn)結(jié)束,經(jīng)濟前景看好,國際社會樂觀。此時,全球環(huán)境問題和政策也提上了國際社會的議事日程(1972年的人類環(huán)境大會主要是把環(huán)境問題提到了各國的國內(nèi)政策層面)。
在1992年的環(huán)境與發(fā)展大會前,聯(lián)合國組織了許多預備會議,負責起草各類文件,提交大會上修改或采納。大部分聯(lián)合國成員和聯(lián)合國機構(gòu)、其他國際組織派代表參會。一些非政府組織也有機會參與談判會議、組織公共論壇、交流意見、討論解決方案等。
1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(Conference on Environment and Develop-ment),又稱為地球峰會,在巴西的里約熱內(nèi)盧召開,178個國家派出7000名代表,115個政府或國家首腦參會。此外還有上千名記者,超過1400個非政府組織,共有約2萬人參會。會議取得了重要的成果,被認為是國際環(huán)境治理的開始。
會議的成果包括通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》兩個重要的國際環(huán)境條約。預備會議上本想談判國際森林條約,但由于各國分歧難以彌合,最終在大會上只通過了非約束性的《森林保護原則》。1
保育生物學保育生物學是一門對地球上生物多樣性作出研究的學科,目的是要保護各種生物物種、棲息地和整個生態(tài)系統(tǒng),避免滅絕的威脅。
它結(jié)合多個學術(shù)領(lǐng)域,包括科學、經(jīng)濟學和自然資源管理。
保育生物學一詞出現(xiàn)于1978年在加州大學舉行的一個會議,它是當時的會議主題,保育生物學的研究可幫助社會制定適當?shù)纳鷳B(tài)保育政策。
本詞條內(nèi)容貢獻者為:
屈明 - 副研究員 - 西南大學