法令,一般指立法機關(guān)制定的法律與行政機關(guān)制定的命令之總稱,在兩岸四地官方使用及定義上有所不同。
定義臺灣指包括法律、自治條例、法律授權(quán)之法規(guī)命令、職權(quán)命令、自治規(guī)則、委辦規(guī)則、函釋等,對多數(shù)不特定人民就一般事項所作對外發(fā)生法律效果之規(guī)定。
中國大陸在《八二憲法》以前指全國人大常委會對法律所作的補充規(guī)定。
香港香港沿襲英國的普通法制度,指英格蘭國會、大不列顛國會或聯(lián)合王國國會通過的成文法“Act”。
澳門《澳門組織章程》規(guī)定立法會及總督行使立法職能,未保留予共和國主權(quán)機關(guān)或立法會的事項,可由澳門總督制定“法令”(Decreto-Lei)規(guī)范之。
英國詳情見英國國會法令。1
法案法案(英語:Bill)又稱法律(草)案、條例(草)案,是法律在通過之前遞交議會審議的形式,三讀通過后即成為法律的一部分。在大部分政治體制中,法案還必須由行政首長或國家元首簽署同意方能正式生效。如其不同意,可以運用否決權(quán)否決之;但部分國家或地區(qū)如議會再以絕大多數(shù)通過,法案即自動生效。
法案通過后即成為法律(英文Act或Law),對政府有約束力;而議案是議會要求政府進行某些行動的討論案,沒有約束力。即使議會通過了議案,政府也不一定要照辦。2
法律法律(英語:Law) 是一種由規(guī)則組成的體系,經(jīng)由社會組織來施與強制力量,規(guī)范個人行為。法律是一系列的規(guī)則,通常需要經(jīng)由一套制度來落實。但在不同的地方,法律體系會以不同的方式來闡述人們的法律權(quán)利與義務(wù)。其中一種區(qū)分的方式便是分為歐陸法系和英美法系兩種。有些國家則會以他們的宗教法條為其法律的基礎(chǔ)。
學(xué)者們從許多不同的角度來研究法律,包括從法制史和哲學(xué),或從如經(jīng)濟學(xué)與社會學(xué)等社會科學(xué)的方面來探討。法律的研究來自于對何為平等、公正和正義等問題的訊問,這并不都總是簡單的。法國作家阿納托爾·法郎士于1894年說:“在其崇高的平等之下,法律同時禁止富人和窮人睡在橋下、在街上乞討和偷一塊面包。”
在一個典型的三權(quán)分立國家中,創(chuàng)造和解釋法律的核心機構(gòu)為政府的三大部門:公正不倚的司法、民主的立法和負責(zé)的行政。而官僚、軍事和警力則是執(zhí)行法律,并且讓法律為人民服務(wù)時相當(dāng)重要的部分。除此之外,若要支持整個法律系統(tǒng)的運作,同時帶動法律的進步,則獨立自主的法律專業(yè)人員和充滿生氣的公民社會也是不可或缺的一部分。
古希臘哲學(xué)家亞里斯多德于公元前350年寫道:“法治比任何一個人的統(tǒng)治來得更好?!?/p>
行政法規(guī)在中華人民共和國,行政法規(guī)指中華人民共和國國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會以及法律的授權(quán),制訂并頒布的具有法律約束力的規(guī)范性文件。行政法規(guī)一般以條例、辦法、實施細則、規(guī)定等形式作成。發(fā)布行政法規(guī)需要國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令。它的效力次于法律、高于部門規(guī)章和地方法規(guī)。如果行政法規(guī)侵犯憲法規(guī)定的公民自由,行政法規(guī)即失去效力。3
行政命令中華人民共和國法律中由國務(wù)院(中央人民政府)頒布的行政法規(guī)。
在香港,根據(jù)《香港基本法》第四十八條第四款,行政長官有權(quán)發(fā)布行政命令,但這個行政命令的權(quán)力為何并無詳細說明。在2005年香港有關(guān)“秘密監(jiān)察”的訴訟中,由于《電訊條例》被法庭裁定違反香港基本法中保護市民有秘密通訊自由的條文,行政長官曾蔭權(quán)于是發(fā)出指示執(zhí)法部門截取通訊的行政命令,被普遍批評為要以行政命令當(dāng)作法律,是越權(quán)的行為。其命令其后亦被香港高等法院裁定為違反《香港基本法》,需要撤消,并裁定發(fā)出的行政命令不是法律程序,沒有法律效力。3
參見法案
法律
行政法規(guī)
行政命令
本詞條內(nèi)容貢獻者為:
王海俠 - 副教授 - 南京理工大學(xué)