《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》是我國(guó)鐵路技術(shù)管理的基本規(guī)章?!都家?guī)》的編制對(duì)鐵路的基本建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)和安全管理都起著重要的作用,它主要包括技術(shù)設(shè)備、行車組織、信號(hào)顯示、對(duì)工作人員的要求等四個(gè)方面的內(nèi)容。
基本介紹《技規(guī)》包括技術(shù)設(shè)備、行車組織、信號(hào)顯示、對(duì)工作人員的要求等四個(gè)方面的內(nèi)容。其中技術(shù)設(shè)備方面的內(nèi)容包括線路橋隧、信聯(lián)閉、調(diào)度指揮設(shè)備、信息系統(tǒng)、站場(chǎng)、機(jī)車車輛以及供電、供水設(shè)備等;行車組織方面的內(nèi)容包括行車組織的基本要求、編組列車、調(diào)車工作、行車閉塞法、列車運(yùn)行等。
《技規(guī)》制定以后,鐵路車、機(jī)、T、電、輛等生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)安全生產(chǎn)要求,以《技規(guī)》為基礎(chǔ),制訂一系列的引申規(guī)章、制度?!都家?guī)》及其引申規(guī)章為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)起了基礎(chǔ)性的技術(shù)保障作用。
《技規(guī)》是我國(guó)鐵路技術(shù)管理的基本規(guī)章,是鐵路各部門(mén)、各單位制定各種規(guī)程、規(guī)范、規(guī)則、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)和辦法的基本依據(jù)。其編制對(duì)鐵路的基本建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)和安全管理都起著重要的作用。
我國(guó)鐵路《技規(guī)》的編制T作始于新中國(guó)成立后,第一版《技規(guī)》于1950年1月出版,以后隨著中國(guó)鐵路的不斷發(fā)展,于1954年、1956年、1960年、1964年、1972年、1983年、1992年、1999年、2006年歷經(jīng)九次修訂。《技規(guī)》的每一次修訂都是一次生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)研究的總結(jié)。因此,《技規(guī)》的編制和修訂是鐵路技術(shù)管理的一項(xiàng)非常重要的工作,涉及鐵路的方方面面。隨著鐵路運(yùn)輸科技水平和管理水平的不斷發(fā)展,《技規(guī)》的內(nèi)容也將進(jìn)一步得到充實(shí)和完善。1
主要依據(jù)1、《鐵路法》
《鐵路法》是為了保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行而制定的由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)并以國(guó)家主席令頒發(fā)的國(guó)家法律?!惰F路法》是國(guó)家依法管理鐵路的根本大法,它為相關(guān)鐵路法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)則、辦法的制定提供了法律依據(jù)。
《鐵路法》明確規(guī)定:國(guó)家鐵路的技術(shù)管理規(guī)程,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)制定,地方鐵路、專用鐵路的技術(shù)管理辦法,參照國(guó)家鐵路的技術(shù)管理規(guī)程制定。1
2、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》
《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》是為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,根據(jù)《鐵路法》和《安全生產(chǎn)法》制定的行業(yè)安全生產(chǎn)條例,是由國(guó)務(wù)院通過(guò)以國(guó)務(wù)院總理令頒發(fā)的法律文件?!都家?guī)》的內(nèi)容必須符合《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的規(guī)定。1
3、《鐵路主要技術(shù)政策》
《鐵路主要技術(shù)政策》是鐵路技術(shù)發(fā)展的綱要文件,是鐵路有關(guān)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、 i標(biāo)準(zhǔn)等編制與修訂的技術(shù)指南?!都家?guī)》的內(nèi)容應(yīng)符合《鐵路主要技術(shù)政策》的原則和規(guī)定。1
基本原則1、適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的要求
隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,世界各國(guó)鐵路發(fā)生了巨大的變化,我國(guó)鐵路也正在發(fā)生著巨大的變化,具體表現(xiàn)在現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的廣泛使用和運(yùn)輸組織管理水平向著更加科學(xué)和高效的方向發(fā)展。同時(shí),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,鐵路部門(mén)的行政管理體制改革也在不斷深入。這些都要求《技規(guī)》的編制既要體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)管理職能轉(zhuǎn)變的要求,又要體現(xiàn)強(qiáng)化規(guī)劃、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的功能,滿足鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織和管理的需要。1
2、保持《技規(guī)》的延續(xù)性
我國(guó)《技規(guī)》自1950年第一版正式發(fā)布實(shí)施以來(lái),雖歷經(jīng)多次修改,但基本結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容一直保持相對(duì)穩(wěn)定,只是為了適應(yīng)不同時(shí)期管理水平、技術(shù)設(shè)備水平的發(fā)展變化,在內(nèi)容上不斷進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。例如,2006年頒布的第十版《技規(guī)》仍然采用了前版《技規(guī)》的結(jié)構(gòu)形式,并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善和補(bǔ)充,使之更加符合鐵路建設(shè)和生產(chǎn)實(shí)際保持《技規(guī)》內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的延續(xù)性,將有利于《技規(guī)》的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。1
3、適應(yīng)鐵路大提速的需要
自1997年以來(lái),鐵路已歷經(jīng)六次提速,提速線路列車運(yùn)行速度已達(dá)到200 km/h,部分區(qū)段列車最高運(yùn)行速度更達(dá)250 km/h。因此《技規(guī)》的修訂要適應(yīng)鐵路提速的需要以先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備及管理水平來(lái)確保提速后的運(yùn)輸安全。1
4、適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備發(fā)展的要求
近年來(lái),鐵路技術(shù)進(jìn)步的集中體現(xiàn)是列車運(yùn)行速度的大幅提高和信息技術(shù)的迅速發(fā)展。2006年第十版《技規(guī)》已將提速以來(lái)的一系列新技術(shù)、新設(shè)備納入其中,并根據(jù)鐵路技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展?fàn)顩r,刪除了一些不再使用的技術(shù)和設(shè)備。可以預(yù)見(jiàn),隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,鐵路的技術(shù)裝備水平也將不斷提高,作為鐵路技術(shù)管理的基本規(guī)章,《技規(guī)》的內(nèi)容還要不斷修訂,以適應(yīng)鐵路新技術(shù)和新設(shè)備的發(fā)展要求。1
5、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)一致
《技規(guī)》的編制應(yīng)充分考慮現(xiàn)行的鐵路規(guī)章、規(guī)范(如《既有線提速技術(shù)條件》、《鐵路路基大修規(guī)則》等)、文件(如《關(guān)于重申嚴(yán)格貫徹(防止列車追尾有關(guān)規(guī)定>的通知》、《鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)調(diào)整方案總體設(shè)計(jì)》等)、標(biāo)準(zhǔn)(如《鐵路信號(hào)站內(nèi)聯(lián)鎖設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路信號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《自動(dòng)站間閉塞技術(shù)條件》、《標(biāo)準(zhǔn)軌距機(jī)車車輛限界》等)的規(guī)定,使《技規(guī)》與有關(guān)規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等在基本技術(shù)要求方面取得協(xié)調(diào)一致,使鐵路技術(shù)管理工作更加規(guī)范。1
6、內(nèi)容的全面性、科學(xué)性、簡(jiǎn)明性
《技規(guī)》對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的基本環(huán)節(jié),從技術(shù)設(shè)備的基建、制造、驗(yàn)收到管理及維修;從運(yùn)輸生產(chǎn)的基本要求到具體的組織方法;從行車指揮到有關(guān)人員作業(yè),都作了全面的規(guī)定,因此《技規(guī)》是鐵路部門(mén)最全面的一部規(guī)章在《技規(guī)》中,無(wú)論是對(duì)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還是對(duì)行車組織方法,都必須規(guī)定得十分嚴(yán)密準(zhǔn)確,且符合我國(guó)鐵路的實(shí)際狀況,這是鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化生產(chǎn)活動(dòng)的基本保障《技規(guī)》具有強(qiáng)制執(zhí)行的約束力,是衡量生產(chǎn)行為正確與否的基本依據(jù)。編制時(shí)要求結(jié)i 構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、語(yǔ)言精練、文字準(zhǔn)確、便于掌握。1
主要內(nèi)容技術(shù)設(shè)備方面1.基本要求;
2.線路、橋梁及隧道;
3.信號(hào)、通信設(shè)備;
4.鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)設(shè)備;
5.站場(chǎng)設(shè)備;
6.機(jī)車、車輛及動(dòng)車組;
7.供電、給水及其設(shè)備;
8.房屋建筑設(shè)備;
9.鐵路用地。2
行車組織方面1.基本要求;
2.編組列車;
3.調(diào)車工作;
4.行車閉塞法;
5.列車運(yùn)行。2
信號(hào)顯示方面1.基本要求;
2.固定信號(hào);
3.移動(dòng)信號(hào)及手信號(hào);
4.信號(hào)表示器及標(biāo)志;
5.聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。2
對(duì)鐵路工作人員的要求《技規(guī)》對(duì)鐵路工作人員的各項(xiàng)要求。2
本詞條內(nèi)容貢獻(xiàn)者為:
胡建平 - 副教授 - 西北工業(yè)大學(xué)