正確理解食品召回

提起“召回”這個詞，可能大家首先想到的是，我們經(jīng)常在媒體上聽到關(guān)于汽車召回的新聞，而對于食品召回，大家可能比較陌生。但實際上食品召回并不是一個新生名詞，它是國際上通行的一種非常成熟的、也非常有效的食品安全事后監(jiān)管措施。食品召回既能夠有效應(yīng)對食品安全突發(fā)問題，保障消費者食品安全和生命健康，又能夠明確食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，從而全面提高食品行業(yè)的質(zhì)量安全水平和市場競爭力。

什么是食品召回

食品召回是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過檢查檢驗、經(jīng)營者告知、消費者投訴、政府監(jiān)督抽檢等方式，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合法律法規(guī)或標準要求，存在可能危害人體健康的隱患，然后依法向政府部門報告并告知消費者，從市場上無償收回有問題的產(chǎn)品，并實施有效挽救措施，消除危害風(fēng)險。

為保護消費者合法權(quán)益，一些發(fā)達國家均建立了較為完備的食品召回法律制度。我國食品安全法第六十三條也對食品召回制度作了詳細的規(guī)定，明確了國家建立食品召回制度，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康時，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。

食品召回的分類

根據(jù)食品召回程序的啟動方式，食品召回可以分為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主動召回和監(jiān)管部門的責(zé)令召回。一般情況下，食品生產(chǎn)者或食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標準或存在安全隱患時，應(yīng)當(dāng)主動從市場上召回不安全的食品。只有在食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按相關(guān)規(guī)定履行主動召回義務(wù)的情況下，食品安全監(jiān)管部門才會對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施責(zé)令召回。

根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴重和緊急程度，我國《食品召回管理辦法》目前把食品召回分為三個級別，并對不同等級的食品召回時限做了限定。一級召回的具體情形是食品食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴重健康損害甚至死亡，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告召回計劃；二級召回的具體情形是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，召回啟動時限延長至48小時；三級召回的具體情形是食品標簽、標識存在虛假標注，召回啟動時限延長至72小時；此外，三級召回還有一種特殊情形，當(dāng)食品標簽、標識僅存在瑕疵，食用后不會造成健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即改正，但也可以按三級召回自愿進行召回。

食品召回的意義

首先，食品召回是防患于未然，充分保障消費者的身體健康和生命安全的制度。食品召回與普通的產(chǎn)品退換貨、返工等形式不同，它是針對某一批次或多個批次和類別的產(chǎn)品，在召回的產(chǎn)品中不排除個別可能是安全的，所以說是防患于未然。

第二，食品召回是落實企業(yè)主體責(zé)任的一項重要制度，充分體現(xiàn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者是保障食品安全的第一責(zé)任人。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在問題食品還沒有對消費者造成較大損失之前將其召回，雖然表面上召回行為會使企業(yè)承受較大的損失，但作為第一責(zé)任人，從長遠看，召回是利大于弊。

第三，食品召回在一定程度上提高了政府監(jiān)管效能。主動召回不但能夠保障消費者健康，避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟和法律糾紛，對于維護企業(yè)信譽和形象也有非常積極的作用，它能夠倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者重視食品質(zhì)量安全，增強企業(yè)質(zhì)量安全管理和控制水平，進而增強企業(yè)競爭力，營造良好的市場環(huán)境。