心理專訪 | 心安則民安、家安、萬事安、天下安

時間：2024年1月3日

采訪主題：《濱州市社會心理服務條例》對濱州心理行業(yè)的影響及濱州心理發(fā)展現(xiàn)狀

主持人：濱州文藝廣播《職工心靈之聲》欄目主持人李菲

采訪對象：全國首屆優(yōu)秀心理學工作者、中國科協(xié)“科普中國”特聘專家、濱州市“心安城市”創(chuàng)建特聘專家李不言老師

李菲：《濱州市社會心理服務條例》作為全國首部社會心理服務領域地方性法規(guī)2024年1月1日正式開始實施，作為濱州最早的一批心理工作者，您認為條例的亮點是什么，以及對現(xiàn)實的影響。

**李不言：**作為全國首部社會心理服務領域的地方性法規(guī)，《濱州市社會心理服務條例》，于2024年1月1日起正式實施了。這是全市人民政治經(jīng)濟文化生活中的一件大事，更是一件喜事。關于《條例》的亮點，今天我總結為九個字：站位高，發(fā)力準，覆蓋廣。

一是站位高。心理健康是全民健康事業(yè)的重要組成部分，心理健康和精神衛(wèi)生問題是關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民健康幸福的重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。黨和國家一直高度重視心理健康和精神衛(wèi)生工作。黨的十八大、十九大報告指出，加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)；二十大報告再次強調(diào)，重視心理健康和精神衛(wèi)生?！稙I州市社會心理服務條例》，是全國首部社會心理服務地方立法，不僅是全市政治經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展進程中一件盛事，也是全國社會心理服務領域的重大創(chuàng)新，無論對濱州當?shù)?，還是對全國來講，都有著非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

二是發(fā)力準。緊扣老百姓急難愁盼的實際問題，《條例》在兩個方面精準發(fā)力。

首先是財力保障。強調(diào)市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將社會心理服務工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，相關經(jīng)費納入同級財政預算，保障工作正常開展；社會心理服務工作可以通過政府購買服務等方式開展；鼓勵社會資本投入社會心理服務領域。為改變并根絕“因病致貧”“因病返貧”“一人得?。ň癫。?，全家抓狂”的現(xiàn)狀，《條例》要求有效做好嚴重精神障礙患者規(guī)范管理，統(tǒng)籌保障居家服藥和住院醫(yī)療費用，對本市行政區(qū)域內(nèi)在冊管理的六類嚴重精神障礙（包括精神分裂癥、雙相情感障礙、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙）患者進行免費救治。

其次是人才保障。為鼓勵和吸引更多優(yōu)秀人才一心一意投身于心理服務事業(yè)，破解其后顧之憂，《條例》要求市、縣（市、區(qū)）人民政府通過各種行之有效的方式加強社會心理服務人才隊伍建設，健全人才培育支持體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境；支持社會心理服務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動學術研究、技術創(chuàng)新的成果轉化和應用。

三是覆蓋廣。《條例》將社會心理服務責任措施逐級分解，層層壓實，舉全市之力，四級聯(lián)動，全員覆蓋。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）層層有目標，全市各機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、社會組織中人人有責任，真正形成了全民動員、上下聯(lián)動、齊抓共管的社會心理服務工作大格局。

李菲：李老師您是咱們濱州市心理咨詢師協(xié)會首任會長。協(xié)會在推動全市社會心理服務和立法方面都****做了哪些工作？

**李不言：**這么多年濱州市的社會心理服務工作，之所以能有今天的驕人成績，全市社會心理服務和立法工作都走到全國前列，完全得益于市委、市人大、市政府的高度重視和正確決策，得益于全市上下各級各部門齊心發(fā)力、齊抓共管。

濱州市心理咨詢師協(xié)會是在市委、市政府的關心支持下，于2011年成立的心理咨詢行業(yè)協(xié)會。十多年以來，作為心理健康事業(yè)的拓荒者，協(xié)會全體會員牢記“服務民眾心理健康，共建社會人文和諧”的宗旨，不負重托，努力工作，為全市社會心理服務和立法工作做出了自己應有的貢獻。

一是研究解決社會心理服務工作中的問題，為立法普法提出數(shù)據(jù)詳實的可行性建議和范本。

相繼于2020年和2023年完成《濱州市職工心理調(diào)研分析報告》和《濱州市干部職工心理調(diào)研分析報告（2022—2023年）》。報告對我市各個群體的心理健康狀況和心理服務需求等進行分析研判，并提出針對性的對策和建議。中國科學院大學社會與組織行為研究中心主任、中國心理學會首任監(jiān)事長時勘教授及專家組認為，兩次大型調(diào)研的規(guī)模和完備程度在全國“尚屬首例”，“不僅為當?shù)厣鐣睦矸阵w系的建設和完善提供了重要數(shù)據(jù)及平臺支撐，也為其他地區(qū)有效開展健康型組織建設提供了寶貴的學術經(jīng)驗和示范樣本，有著重要的推廣價值和借鑒意義。”濱州市委書記宋永祥批示：“這個報告內(nèi)容詳實，數(shù)據(jù)充分，分析深入，質(zhì)量很高，是心安城市建設的重要成果?！?/p>

2023年8月，協(xié)會聯(lián)合市總工會提報的《用愛守護，從心啟航——職工心理關愛“慧心賦能”濱州模式》參選第五屆全國社會心理服務優(yōu)秀案例評選，經(jīng)層層選拔，從全國近百個候選案例中脫穎而出，榮獲全國第二名的好成績，被編入《全國社會心理服務優(yōu)秀案例匯編》，成為全國各地開展社會心理服務工作的范本。

二是做好全市社會心理服務工作的“探路者”和“排頭兵”，為社會心理服務和立法工作積累了大量行之有效的寶貴實戰(zhàn)經(jīng)驗。

積極投身于心理服務進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村“五進”活動和關愛干部心理健康“向陽花”行動等形式多樣、豐富多彩的心理健康普及工作。協(xié)會成立以來，共舉辦心理健康和壓力情緒管理、職場凝聚力建設、婚姻家庭親子關系指導等心理科普活動、專題講座等800余場次，受益人群達50余萬人次。陸續(xù)為我市公檢法、教育、衛(wèi)生、工會、民政、消防等系統(tǒng)及社會各界培養(yǎng)品行優(yōu)良、業(yè)務過硬的心理咨詢師、家庭教育指導師、社會工作師等心理工作者6500余名，全方位保障和維護民眾心理健康。

三是多次組織舉辦全國性社會心理服務大型經(jīng)驗交流活動，讓越來越多的人知濱州、愛濱州、建濱州，為社會心理服務和立法普法“造勢助陣”。

這些年舉辦的大型心理服務活動可圈可點。比如，自2012年起在全市組織實施“干部心理援助計劃”，至今已舉辦干部心理健康知識普及、壓力和情緒管理、職業(yè)心態(tài)調(diào)整等專題培訓和各類講座200余場次，受益2萬余人次。中國日報、人民網(wǎng)等各大主流媒體均對活動進行了宣傳推廣。

2020年1月起，組建新冠疫情心理援助公益熱線，聘請國家知名心理學家及疫區(qū)一線危機干預專家作為熱線顧問及督導。組建各縣區(qū)心理關愛（援助）中心；聯(lián)合市總工會、市衛(wèi)健委、市科協(xié)等錄制疫情心理健康知識普及、心理自我調(diào)適等內(nèi)容的視頻和公益微課，在線宣傳心理防疫知識等。

2021年4月，受市總工會委托，竣工建成濱州市職工心理關愛中心并提供心理服務支持。迄今中心已接待百余家國家級、省級、各市縣各單位機關、企事業(yè)單位參觀考察。

2021年4月，聯(lián)合中國科學院大學社會與組織行為研究中心等承辦“健康中國·職工心理關愛濱州行”等系列活動和大型公益巡講，來自全國各地300多名與會者齊聚濱州學習交流，中華全國總工會、中國僑聯(lián)、中國城市規(guī)劃設計研究院等單位領導出席活動。

李菲：就《條例》的落實和推廣，您認為目前主要的工作內(nèi)容是什么？

**李不言：**三個方面的工作。

**一是宣傳發(fā)動工作。**全民總動員，進一步加大對《條例》的宣傳普及力度，增強全社會對心理健康、心理服務重要性、必要性和緊迫性的認識。有人的地方就有心理咨詢和心理服務。要克服“病恥感”，有了心理困惑、心理問題或者心理疾病，不可恥，更不可怕，我們的身體會感冒，同樣我們的心理也會“感冒”，只要及時防范和化解，積極尋求干預，總會雨過天晴。

還有一個問題需要大家知曉。我們應該注意把心理咨詢和心理治療區(qū)分開來。其實心理不健康不等于有病，我們把人群分為心理正常和心理不正常，所謂心理不正常，也就是我們說的精神障礙。在心理正常范圍里面，又分為心理健康和心理不健康。所以從這樣一個分類大家可以聽出，心理不健康依然是心理正常的范圍，不等于有病。

**二是專業(yè)隊伍建設。**隨著《條例》的正式實施，濱州的社會心理服務工作將需要一大批理念端正、素質(zhì)過硬、業(yè)務精湛的心理咨詢師和心理學助人工作者。在此，建議和動員對心理服務工作有前瞻性認識、有助人情懷的有識之士，積極投身到社會心理服務事業(yè)中來，為老百姓的心理健康和“心安濱州”建設貢獻出自己的聰明才智。

**三是充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，規(guī)范心理咨詢服務。**2023年12月26日《國務院關于精神衛(wèi)生工作情況的報告》中，就下一步工作安排明確提出：指導各地推進地方立法，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強心理咨詢機構、從業(yè)人員和服務行為管理，規(guī)范心理咨詢服務。地方立法工作我市已經(jīng)走到了全國的前列。加強和規(guī)范心理咨詢服務行業(yè)行為，濱州市心理咨詢師協(xié)會做為全市心理咨詢行業(yè)自律組織，應該積極作為，為全市心理咨詢行業(yè)的規(guī)范化再立新功，這份責任很大，擔子很重。

李菲：相信您有多年的心理一線工作收獲和感悟，今天節(jié)目時間有限，還是特別希望您能分享幾句。

李不言：助人的真諦就是助人自助。心理助人工作，既是技術，更是天職。

在這里想說兩句話。一是想對我們的心理咨詢師說一句話：理念永遠大于技術。要堅定不移地秉持“五不一唯”原則——不主觀，不妄斷，不操控，不探秘，不神道和唯物主義原則。想對所有人說的一句話：每個人都是解決自己心理問題的專家，是自身心理健康的第一責任人。

李菲：節(jié)目到了尾聲，您可以和我們分享一下濱州的心理發(fā)展現(xiàn)狀以及前景嗎？

**李不言：**人類社會走到今天，經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明到后工業(yè)文明的演進。從經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)來看，繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟之后，一種新的經(jīng)濟形態(tài)——體驗經(jīng)濟的時代已經(jīng)來臨。顧名思義，體驗經(jīng)濟就是通過滿足人們的體驗而產(chǎn)生的經(jīng)濟形態(tài)，是一種最新的經(jīng)濟發(fā)展浪潮。

所以，當今社會，誰抓住了人心，誰就抓住了未來。

智者智城，心安濱州，無疑我們已經(jīng)站在了新時代的制高點。心安則民安、家安、萬事安、天下安！

大美濱州，今天已比昨天好，明天比今天會更好！