快速公交系統(tǒng)

簡述

快速公交系統(tǒng)(BRT)作為公共交通中的一種方式，其定義為：“一種靈活的、橡膠胎車輛的快速公共交通營運模式。它是由快速公交車站、快速公交車、服務(wù)、營運方式、智能公交系統(tǒng)(ITS)等元素集成的系統(tǒng)?？焖俟幌到y(tǒng)具有自己鮮明的特色，可以形成城市獨特的形象?！焙喍灾?，快速公交系統(tǒng)就是由人員、服務(wù)和各項相關(guān)措施集約而成的一個可以提升公交運營速度、可靠性和改善公交系統(tǒng)狀況的一個綜合公交運營體系。

BRT作為一種介于軌道交通與常規(guī)交通之間的新型運營系統(tǒng)，它利用現(xiàn)代公交技術(shù)配合智能交通的運營管理，使傳統(tǒng)的公交系統(tǒng)基本達(dá)到軌道交通的服務(wù)水平，而其投資及運營成本又較軌道交通低而與常規(guī)公交接近。

從城市公共交通的角度來講，BRT最重要的目的是給予乘客優(yōu)先權(quán)，而不是給予車輛優(yōu)先權(quán)，所以BRT重視的是乘客的運送能力。在城市交通運輸網(wǎng)絡(luò)中，通過在主要的客運交通走廊給予公共交通車輛以優(yōu)先權(quán)來達(dá)到高水平的乘客運送能力。BRT在“公交優(yōu)先”策略的指導(dǎo)下，提供高容量、高頻率的服務(wù)，從而達(dá)到接近軌道交通的服務(wù)水平。通過提高公交車運營速度，為乘客節(jié)省時間，比增加道路容量來滿足小汽車增長的要求所需的成本小很多。

快速公交系統(tǒng)是利用改良型的公交車輛，運營在公共交通專用道路上，既保持軌道交通特性，同時又具備普通公交靈活性的一種大容量、便利、快速的公共交通方式。它是由快速公交車站、快速公交車、服務(wù)、營運方式、智能公交系統(tǒng)(ITS)等元素集成的系統(tǒng)。2

背景

公交車捷運系統(tǒng)起源于1974年巴西庫里奇巴（Curitiba）啟用的 整合交通網(wǎng) （ 葡萄牙語 ： Rede Integrada deTransporte ） （RedeIntegrada de Transporte, RIT）。之后啟發(fā)了許多與巴西RIT相似的系統(tǒng)，如于2000年在哥倫比亞波哥大啟用的的 TransMilenio （ 西班牙語： TransMilenio ）。 截至2013年11月止，共有超過166個城市實施了公交車捷運系統(tǒng)，其路線總長約為4,336公里（2,694英里）。據(jù)估計，公交車捷運系統(tǒng)于全世界每天約有2700萬旅次使用，其中拉丁美洲有55座公交車捷運系統(tǒng)，每天于全世界約有1700萬旅次使用，為世上最多的區(qū)域。該服務(wù)在巴西33個大城市中，有一個世界最多的路線系統(tǒng)——60條，乘客人數(shù)估計約為1,970萬人。

典型的BRT具有以下四點與普通公交車區(qū)別的地方：

1、專一車道行駛于馬路中央（防止左右切換和?？繋淼暮蠓饺囆?yīng)，并減少前面被私家車占道）；

2、車外收費（利用站內(nèi)收費機(jī)閘，免除乘客一一刷卡與投找錢、檢票的時間）；

3、路口優(yōu)先權(quán)，包括優(yōu)先號志系統(tǒng)（透過對交通信號延遲的控制，優(yōu)先讓高運量的BRT通過路口，并確保準(zhǔn)點率）；

4、公交車地板與站體站臺的無高低差，并可以多門同時進(jìn)出（節(jié)省排隊上車、爬上爬下的時間，并形成無障礙友善空間）。

意義

由于機(jī)動車發(fā)展過快，導(dǎo)致能源緊缺、能源價格昂貴，城市交通日益擁堵，城市環(huán)境惡化，快速公交系統(tǒng)被國際BRT公認(rèn)是應(yīng)對上述城市交通問題的有效手段。世界上交通擁堵狀況嚴(yán)重的城市，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都正在紛紛實施快速公交系統(tǒng)。

一個城市進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心思想，應(yīng)該是提高居民生活質(zhì)量和保護(hù)環(huán)境并重。發(fā)展建設(shè)公共交通系統(tǒng)，可以順應(yīng)以上兩點需要。一個高效、可靠的公共交通系統(tǒng)，通過減少小汽車的使用率、減緩交通擁堵、減少車輛污染物排放、降低能耗，以及大容量地集散乘客，可以保護(hù)環(huán)境、節(jié)省自然資源、節(jié)約居民出行時間、保護(hù)公眾健康、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低對原油的依賴、促進(jìn)社會平等、維護(hù)城市和諧、加強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

建設(shè)快速公交系統(tǒng)（BRT）是貫徹國家公交優(yōu)先戰(zhàn)略：

★曾培炎副總理2004年6月24日在建設(shè)部部長報送的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的匯報》上批示：建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展。

★溫家寶總理2004年6月25日在建設(shè)部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的匯報》上批示：關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。

★2004年，建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見[38號文]：大運量快速公共汽車運營系統(tǒng)是利用大容量的專用公共交通車輛，在專用的道路空間運營并由專用信號控制的新型公共交通方式，具有交通運量大、快捷、安全等特點，工程造價和運營成本相對低廉。具備條件的城市應(yīng)結(jié)合城市道路網(wǎng)絡(luò)改造，積極發(fā)展快速公交系統(tǒng)。

★2005年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見》的通知（國辦發(fā)[2005]46號）：（一）大力發(fā)展公共汽電車。（二）有序發(fā)展城市軌道交通。（三）適度發(fā)展大運量快速公共汽車。

建設(shè)快速公交系統(tǒng)可以解決城市交通擁堵：隨著城市化進(jìn)程的加快，機(jī)動車數(shù)量集聚增加，許多城市的道路交通擁擠的程度日益嚴(yán)重，公共汽車的運營服務(wù)水平逐漸下降，特別是公交的運營車速低于每小時15公里。公交出行速度、慢、準(zhǔn)點率低、舒適性差是公共交通中存在的主要問題。

組成

快速公交系統(tǒng)(BRT)主要有以下七個組成部分：專用行車道、車站與樞紐、特色車輛、線路、收費系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、服務(wù)。這七個部分組合在一起，形成了完整的方便乘客、提高實效的快速公交系統(tǒng)。

（1）專用行車道

BRT系統(tǒng)的車輛一般運行在專用車道或道路上，享有專有路權(quán)。

快速公交專用車道設(shè)置方式有多種形式，常用的有中央式專用車道、單側(cè)雙向?qū)Ｓ密嚨?、兩?cè)專用車道、逆向?qū)Ｓ密嚨酪约案呒苈废碌墓粚Ｓ密嚨赖葞追N形式；此外，還有城市設(shè)置公交專用道路，僅供公交專用，常見的設(shè)置方式有全封閉的高架專用道路、全封閉的專用地道和常規(guī)公交專用道路。

（2）快速公交車站與樞紐

快速公交系統(tǒng)的車站與樞紐設(shè)施是為?？寇囕v和公交乘客上下車使用?？焖俟幌到y(tǒng)修建與公交車輛車廂底板等高的候車站臺，還可以采用低底盤的公交車輛，以起到乘客快速平穩(wěn)地水平上下車的作用?？焖俟徽军c位置一般設(shè)有超車道，以保證運行車輛避開到站車輛超車。車站和超車道設(shè)置位置可以偏移，從而減少公交道路的寬度。

（3）特色快速公交車輛

快速公交系統(tǒng)的車輛采用不同于普通公交的新型大容量公交車輛，采用大型鉸接車型以提高系統(tǒng)的運輸能力及降低平均運營成本，采用對環(huán)境影響比較小的清潔公交車輛也成為發(fā)展趨勢?？焖俟卉囈庥^統(tǒng)一、色彩鮮艷，具有吸引力。

（4）快速公交系統(tǒng)的線路

快速公交系統(tǒng)的線路靈活多樣，總體來看，有以下形式：一是采用單一線路，與軌道交通類似，二是多條組合線路。與軌道交通線路相比，快速公交線路的組成的靈活性更大，主要是因為快速公交系統(tǒng)的不同線路可以在主要走廊上互相組合，當(dāng)然，線路也可在干線的起終點向外靈活延伸。線路結(jié)構(gòu)的選擇能夠影響B(tài)RT系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性、車輛性能和發(fā)車頻率，應(yīng)該與出行需求及通行能力相匹配。

（5）高效的收費系統(tǒng)

收費系統(tǒng)是快速公交系統(tǒng)的重要組成部分，收費系統(tǒng)的設(shè)置與其運營管理體制相關(guān)，收費方式與軌道交通類似，即在車站或樞紐點上完成收費，從而有利于乘客快速上下車，可以提高整個系統(tǒng)的運營效率。收費形式包括使用硬幣、磁條、票據(jù)和智能卡4種。

（6）智能公交系統(tǒng)技術(shù)

智能公交系統(tǒng)技術(shù)主要包括：乘客信息系統(tǒng)、交叉口公交信號優(yōu)先、自動定位系統(tǒng)以及停車場收費控制等。

（7）高水平的服務(wù)

與非隔離的公共交通方式相比，BRT系統(tǒng)一般都能提供更加優(yōu)良的服務(wù)。最突出的表現(xiàn)是容量大、速度快，且能提供高頻的全天候服務(wù)(每天16h以上，非高峰期最多20min的發(fā)車頻率，而高峰期則最多10min的發(fā)車頻率)。2

特點

（1）快速——接近于軌道交通

由于在公交專用道上行駛，交叉路口又有公交車的優(yōu)先通行權(quán)，使公交車的行駛車速比一般車輛高；BRT公交車站的水平登車和車外售票方式，使BRT車輛在車站內(nèi)的滯留時間減少，從而提高了運營速度。BRT的運營速度應(yīng)比常規(guī)公交車高30%～100%，與輕軌接近。

BRT的運營速度也取決于車道類型和服務(wù)模式。BRT車輛在一站不停式或?qū)Ｓ酶咚俟奋嚨郎闲旭偟脑?，每小時的速度一般會達(dá)到60～80km。如果服務(wù)模式包括專用車道上的?？空军c，一般情況下，每小時的平均速度為30～50km，這取決于車站間隔和車輛停留的時間。在同樣的運營環(huán)境下，這樣的速度與輕軌不相上下。

（2）高容——與軌道交通相近

BRT的乘客運送能力大于常規(guī)公交。由于特別的BRT車輛多為鉸接式，座位多，站立面積達(dá)到每車100～300人，因此，每小時單方向乘客人數(shù)可達(dá)1萬～2萬，與輕軌接近，比常規(guī)公交車高出2～4倍。成功的BRT的運送能力可以高達(dá)2萬～6萬人次/h，而普通常規(guī)公交的運送能力為0.3萬～1萬人次/h。

（3）舒適——與軌道交通相似

環(huán)境幽雅、乘坐舒適的新型公交車輛，給乘客以面目一新的感覺；水平登車方式的采用，使乘客能夠方便自如地上下車；BRT車站封閉的設(shè)計，方便駕駛員進(jìn)出車站，保持乘客上下車的良好秩序；可靠的運營服務(wù)信息發(fā)布，能及時與乘客溝通，減少乘客的焦慮和不安情緒。新型BRT車輛的設(shè)計，使得低耗能、低排放成為可能。同時，公交專用道和路口優(yōu)先權(quán)的引入，提高了車速，避免了擁堵時反復(fù)加減速和停車，也能有效地減少車輛的廢氣排放。

（4）節(jié)省——遠(yuǎn)勝于軌道交通

BRT的建設(shè)投資遠(yuǎn)低于軌道交通。根據(jù)一般經(jīng)驗，軌道交通的建設(shè)成本高達(dá)3億～6億元每千米，無論是對國內(nèi)的大城市而言，還是對一些已經(jīng)有了完善的軌道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的國際大城市(如倫敦、巴黎、紐約、東京)而言，在建設(shè)期間的資金投入巨大。而且大部分城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的形成通常需20年左右的時間。與之相比，BRT的建設(shè)成本低廉，建設(shè)時間比軌道交通短。同時，BRT的實際運營成本也較軌道交通低。1

優(yōu)勢

許多人也許會擔(dān)心，開辟公交快速專用道后，城市緊張的道路資源會不會更加緊張，城市的道路擁堵是否會更加BRT嚴(yán)重。如果我們理清了城市道路資源的分配原則，就會發(fā)現(xiàn)這樣的擔(dān)憂是沒有必要的。

按照正確的城市道路管理理念，城市的道路資源不應(yīng)該是按照“車”來分配的，而是按照車輛運載的“人”來分配的，一種車輛運載的人越多，那它就應(yīng)該享受更多的道路資源。所以，同一道路上快速公交車道暢通無阻，普通車道擁擠不堪，這對車輛是不公平的，但對人卻是公平的。開私家車或者乘出租車出行，你將獲得舒適與自由，但同時你將不得不面臨可能的道路擁堵；而如果你選擇快速公交，那么，也許你的乘車環(huán)境不是那么舒適自由，但你卻可以避開擁堵，獲得便利和快捷。一條行車道如果供小汽車使用，即使十分擁堵，每小時最多只能通過700輛車，2000人左右，但是如果該車道專供快速公交使用，雖然每小時只能通過100輛快速公交車，但卻可以運送15000人左右。在中國人多路少的狀況下，快速公交系統(tǒng)有效地利用了少部分的道路資源卻可以保障大部分人群在城市中的流動。

通過建設(shè)快速公交系統(tǒng)（BRT），可以實現(xiàn)：

1、緩解城市的交通擁擠。

2、可以提供舒適的乘車環(huán)境，并節(jié)約市民的出行時間。

3、相比軌道交通可以節(jié)省巨額的投資建設(shè)費用。

4、可以平衡城市交通方式的發(fā)展。

5、可以提升城市的生活環(huán)境質(zhì)量。

規(guī)劃設(shè)計

（1）綜合規(guī)劃BRT通道網(wǎng)絡(luò)

BRT通道應(yīng)當(dāng)盡量選取條件較好的道路布設(shè)，實現(xiàn)公交車輛的專用路權(quán)，盡量不影響或少影響普通車輛的通行。在市區(qū)范圍內(nèi)，BRT盡量布設(shè)在機(jī)動車道較多的城市干道上；而在城市外圍地區(qū)或郊區(qū)，可以考慮選擇高速公路或者新辟BRT專用通道。如果客運走廊因道路條件限制無法規(guī)劃專用路權(quán)，則可考慮相平行的條件好、小汽車較少的道路，同時配給公共交通優(yōu)先策略，并控制站點間距。

（2）規(guī)劃城市BRT專用道

BRT專用道的規(guī)劃分為公交專用路(Bus way)、公交專用道(Bus lane)及公交與合乘車共用車道(HOV lane)三種模式，在規(guī)劃時應(yīng)根據(jù)BRT的服務(wù)檔次決定采用哪種模式，或如何組織兩種及全部三種模式。

（3）規(guī)劃設(shè)計BRT車站

對于能否為BRT提供足夠的容量來說，車站是一個關(guān)鍵因素。對BRT的標(biāo)識和形象來說，車站也是一個重要因素。BRT車站應(yīng)為高峰時刻可能的車流和出行者提供足夠容量。

BRT車站分側(cè)式站臺和島式站臺。由于BRT可以采用軌道交通的運營方式，因此，其乘車付費過程也可以在車站內(nèi)進(jìn)行，以此減少乘客登車購票的時間延誤。

（4）選擇BRT專用車輛

在設(shè)計和選擇BRT車輛時，需要考慮的因素包括足夠的容量、乘客上下的方便度、舒適度、輕噪聲和少污染等。車輛可以通過顏色或設(shè)計來清楚地傳達(dá)交通系統(tǒng)的標(biāo)識和形象。BRT車輛宜選擇較大的車型，通常采用的標(biāo)準(zhǔn)車型包括單節(jié)車、單鉸接車、雙鉸接車。同時，須選擇性能可靠的車輛，能夠保證車輛的運行速度。1

國內(nèi)發(fā)展

2021年12月，盤錦市依托全長 57.7公里、全市客流最大的向海大道，90輛專用新能源5G智慧快速公交車上線運營。以向海大道快速公交為骨干、常規(guī)公交線網(wǎng)為支撐，盤錦市不斷優(yōu)化、完善城市公交線網(wǎng)，通過打造“一軸四翼多面”5G智慧快速公交網(wǎng)絡(luò)體系，建立“快速通道+靈活線路”混合運營模式，全面提升公交智能化水平及運營速度。盤錦已將建設(shè)5G智慧快速公交系統(tǒng)納入全市2022年全力以赴辦好的12件重點民生實事之中。3

2021年3月，湖南株洲開創(chuàng)多制式公交系統(tǒng)廊道解決方案。智軌采用普通公交和智軌電車融合運營方案，將指定線路公交車與智軌電車同步納入公交快速廊道，重構(gòu)公交系統(tǒng)。在廊道建設(shè)前，株洲公交高峰期運營時速為8至14公里，建成后提高到18至22公里。2021年7月，快速廊道日均最高進(jìn)站客流達(dá)3.2萬人次、出站客流達(dá)2.7萬人次，相比運營初期增加33%，交通事故發(fā)生率同比下降14.28%。