深圳，正在成為“全球科技創(chuàng)新中心”

從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的貧窮小漁村到新型工業(yè)化現(xiàn)代化城市，再到如今的世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，深圳順應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)，以其敢為人先的創(chuàng)新實(shí)踐，乘勢(shì)而上，一次又一次成為創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的排頭兵，引領(lǐng)著世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潮頭。很少能在哪個(gè)城市看到像深圳這樣如此密集的國(guó)際科技巨頭企業(yè)分布：

在科技前沿的信息通信產(chǎn)業(yè)，這里有華為、中興兩大世界通信巨人企業(yè)；

新能源領(lǐng)域，比亞迪無(wú)疑是當(dāng)今世界電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池領(lǐng)域研發(fā)和制造的龍頭企業(yè)，是通過(guò)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)汽車研發(fā)制造彎道超車的先鋒；

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，1998年底創(chuàng)立的騰訊公司是國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)之一，微信服務(wù)覆蓋全國(guó)；

大疆無(wú)人機(jī)公司，2019年被福布斯評(píng)為最具創(chuàng)新力的公司之一，其研發(fā)制造的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)品占有80%以上的世界市場(chǎng)；

……

在科技巨頭保持成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，中小創(chuàng)新企業(yè)更是充滿生機(jī)活力，初創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍般生長(zhǎng)。這一切是怎么發(fā)生的？深圳是如何以優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)筑建全球科技創(chuàng)新中心的？

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打造世界一流原始創(chuàng)新源頭

深圳的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在幾乎空白的基礎(chǔ)上起步，但借助優(yōu)越體制和良好創(chuàng)新生態(tài)，以驚人的速度發(fā)展，聚集了大量領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人，原始創(chuàng)新能力快速躍升。

在從“0到1”的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，深圳正在不斷夯實(shí)基礎(chǔ)研究能力。數(shù)據(jù)顯示：深圳在全國(guó)率先以立法形式提出每年把不低于30%的市級(jí)科技研發(fā)資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，已累計(jì)資助基礎(chǔ)研究項(xiàng)目6000多項(xiàng)。

深圳在引進(jìn)、培育高水平大學(xué)方面，肯花氣力、舍得投入。特別值得一提的是2012年創(chuàng)立的南方科技大學(xué)，它是深圳市在中國(guó)高等教育改革發(fā)展的時(shí)代背景下、主要借鑒香港科技大學(xué)的學(xué)科設(shè)置和辦學(xué)模式創(chuàng)建的一所公辦新型研究型大學(xué)。僅僅10年多的時(shí)間，已發(fā)展成為國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校、國(guó)家高等教育綜合改革試驗(yàn)校、廣東省高水平理工科大學(xué)。

根據(jù)QS2024世界大學(xué)排名，南方科技大學(xué)在世界排名第301名，在中國(guó)大學(xué)排名第15名，超越眾多國(guó)內(nèi)985大學(xué)。

除此之外，香港中文大學(xué)（深圳校區(qū)）、中科院深圳理工大學(xué)、深圳北理莫斯科大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳校區(qū)）、北京大學(xué)深圳研究生院、清華大學(xué)深圳研究生院等十幾所大學(xué)院所也在深圳的創(chuàng)新生態(tài)下健康發(fā)展。

深圳大學(xué)。圖庫(kù)版權(quán)圖片，轉(zhuǎn)載使用可能引發(fā)版權(quán)糾紛

2006年成立的中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院，已發(fā)展成為擁有6個(gè)研究所和一個(gè)研發(fā)中心、1200多職工的研究機(jī)構(gòu)，既是中科院與深圳創(chuàng)新合作的橋梁，更成為先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，組織實(shí)施、承接多個(gè)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，深度參與“合成生物學(xué)”等部市聯(lián)動(dòng)任務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)布局市級(jí)科技重大專項(xiàng)。取得了發(fā)現(xiàn)免疫細(xì)胞“新類型”等一批重要科技成果。

深圳還努力推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局深圳，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組取得進(jìn)展，建設(shè)13個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造層級(jí)分明的“全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育——深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)體系。鵬城實(shí)驗(yàn)室已進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室行列。

深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院正式揭牌成立，與深圳灣實(shí)驗(yàn)室一體化建設(shè)發(fā)展。深港腦科學(xué)創(chuàng)新研究院，在發(fā)展中凝聚人才，成為深耕原始創(chuàng)新的新生力量。深圳的原始創(chuàng)新正以城市建設(shè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“深圳速度”，成長(zhǎng)為創(chuàng)新的強(qiáng)大源頭。

構(gòu)筑吸引聚集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的環(huán)境

深圳在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)方面呈現(xiàn)出全方位、多維度的特點(diǎn)。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、政策法治環(huán)境、人才工作生活環(huán)境等系統(tǒng)推進(jìn)。

2020年發(fā)布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，作為全國(guó)首部覆蓋科技創(chuàng)新全生態(tài)鏈的地方性法規(guī)，以法定形式明確政府支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技金融、創(chuàng)新環(huán)境、科技人才培養(yǎng)的重要政策舉措。

明確建立完善支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的制度，培育和建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。明確規(guī)定為符合條件的科技人員在設(shè)立企業(yè)、申報(bào)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新條件保障和出入境、住房、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面提供便利。高等院校、科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位人員可以按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職或者參與項(xiàng)目合作并取得合法報(bào)酬，也可以在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在實(shí)踐中，深圳通過(guò)實(shí)行“揭榜掛帥”遴選制度、“賽馬式”競(jìng)爭(zhēng)制度、“項(xiàng)目經(jīng)理人+技術(shù)顧問(wèn)”管理制度、“里程碑式”考核制度等，建立起關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新機(jī)制；允許港澳高校、公營(yíng)科研機(jī)構(gòu)等單獨(dú)申報(bào)深圳科技計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)財(cái)政科研資金跨境便利流動(dòng)。

建立科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機(jī)制；建立科技人員雙向流動(dòng)制度，重構(gòu)市場(chǎng)導(dǎo)向的人才分類評(píng)價(jià)激勵(lì)體系；構(gòu)建以“4個(gè)90%”為鮮明特點(diǎn)的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中唱主角，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

深圳法定職務(wù)科技成果所有權(quán)70%以上歸屬完成人，企業(yè)資助基礎(chǔ)研究支出可享受公益捐贈(zèng)政策，在深注冊(cè)的科技企業(yè)可實(shí)施“同股不同權(quán)”，就是平常所說(shuō)的AB股權(quán)架構(gòu)，實(shí)行股權(quán)差異化安排，防止隨著之后多次的股權(quán)融資、創(chuàng)始股東的持股比例不斷稀釋、有失去公司控制權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，給創(chuàng)業(yè)者吃下定心丸。將“先轉(zhuǎn)化后獎(jiǎng)勵(lì)”變?yōu)椤跋荣x權(quán)后轉(zhuǎn)化”，激勵(lì)轉(zhuǎn)化的能動(dòng)積極性。

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深圳作為全國(guó)6個(gè)科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)城市之一，探索制定《深圳市關(guān)于開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，優(yōu)化了人才成長(zhǎng)的“軟環(huán)境”。

在人才住房制度改革方面，深圳實(shí)施了人才住房制度改革，計(jì)劃在2035年前新增建設(shè)籌集170萬(wàn)套住房，其中政府保障性住房和人才住房將占供應(yīng)總量的60%，這一舉措改變了過(guò)去所有人必須全部從市場(chǎng)買房的單一局面，為吸引和留住人才提供了重要的生活保障。

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，深圳擁有良好的生態(tài)環(huán)境，已建成1090座公園，全部免費(fèi)開(kāi)放，公交系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了100%的電動(dòng)化，出租車電動(dòng)化也基本全面完成，這些措施為創(chuàng)新人才提供了舒適便利的生活和工作環(huán)境。

另外，深圳政府搭建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷拓展到不同市區(qū)，形成了有序競(jìng)爭(zhēng)的新格局。

建立強(qiáng)大的多渠道創(chuàng)新投資體系

深圳市注重把發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用與有效發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合，以政府投資撬動(dòng)社會(huì)資本，按照市場(chǎng)化、法治化原則，成立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，構(gòu)建引領(lǐng)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。形成了政府引導(dǎo)、全社會(huì)多元化多渠道增加創(chuàng)新投資的良好機(jī)制。

政府在創(chuàng)新投資中扮演著引導(dǎo)激勵(lì)、“四兩撥千斤”的重要角色，但企業(yè)發(fā)揮著投資主體的作用。如2023年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)1880.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例超過(guò)5.8%，其中企業(yè)的研發(fā)投入占到96%。

深圳的創(chuàng)投企業(yè)數(shù)量超過(guò)1500家，注冊(cè)資金超過(guò)1000億元。這些企業(yè)主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供了成長(zhǎng)的沃土，孕育出國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)投（VC）業(yè)。截至今年4月，深圳市經(jīng)營(yíng)范圍涉及“創(chuàng)業(yè)投資”的企業(yè)共1500多家，這反映了深圳在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的活躍度和投資潛力。

如深圳創(chuàng)投企業(yè)的龍頭深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“深創(chuàng)投集團(tuán)”），1999年由深圳市政府出資并引導(dǎo)社會(huì)資本出資設(shè)立。集團(tuán)以發(fā)現(xiàn)并成就偉大企業(yè)為使命，致力于做創(chuàng)新價(jià)值的發(fā)掘者和培育者，已發(fā)展成為以創(chuàng)業(yè)投資為核心的綜合性投資集團(tuán)，現(xiàn)注冊(cè)資本100億元，管理各類資金總規(guī)模約4811億元。

圍繞創(chuàng)投主業(yè)，深創(chuàng)投集團(tuán)不斷拓展創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng)投業(yè)務(wù)板塊，深創(chuàng)投集團(tuán)主要投資中小企業(yè)、自主創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物技術(shù)與健康、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，覆蓋企業(yè)全生命周期。集團(tuán)通過(guò)資源整合、資本運(yùn)作、監(jiān)督規(guī)范、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種方式助推投資企業(yè)快速健康發(fā)展。

深圳市坪山區(qū)比亞迪汽車總部。圖庫(kù)版權(quán)圖片，轉(zhuǎn)載使用可能引發(fā)版權(quán)糾紛

除了創(chuàng)投企業(yè)外，深圳的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量也十分龐大。截至目前，深圳創(chuàng)投機(jī)構(gòu)超5200家，累計(jì)管理創(chuàng)業(yè)資本近1.5萬(wàn)億元，累計(jì)投資項(xiàng)目7000多個(gè)，累計(jì)投資總額3000多億元，其中40%投資深圳地區(qū)。創(chuàng)業(yè)板上市公司中，有深圳創(chuàng)投背景的企業(yè)占1/3以上。

這表明深圳不僅是創(chuàng)投企業(yè)的聚集地，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要支持者，是推動(dòng)深圳乃至全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

展現(xiàn)世界全球產(chǎn)業(yè)

科技創(chuàng)新中心的雛形

如今的深圳，既具備成為全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的硬件條件，創(chuàng)新生態(tài)的軟實(shí)力也正蓄勢(shì)待發(fā)。這里擁有先進(jìn)的科研開(kāi)發(fā)設(shè)施，有著配套完備的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)體系，有著豐富的人才資源，有相對(duì)發(fā)達(dá)的創(chuàng)新投資市場(chǎng)和資源，更可貴的是有著一流的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境。

全方位擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)國(guó)際合作，是深圳40多年來(lái)快速崛起的重要經(jīng)驗(yàn)。從引進(jìn)外資、外企到大量吸引海外優(yōu)秀人才，嵌入國(guó)際供應(yīng)鏈，構(gòu)建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，深圳在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，通過(guò)深化改革不斷優(yōu)化體制機(jī)制，形成包容性、多樣性的創(chuàng)新生態(tài)。

2023年，深圳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深圳市加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，加大優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)力度，建設(shè)全球最具凝聚力、激活力的創(chuàng)新圣地，成為比肩“硅谷”、波士頓新劍橋創(chuàng)新中心的東方創(chuàng)新亮點(diǎn)。

深圳前海金融中心建筑群。圖庫(kù)版權(quán)圖片，轉(zhuǎn)載使用可能引發(fā)版權(quán)糾紛

企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，在自主創(chuàng)新的新征程中仍將展示其強(qiáng)大的活力和比較優(yōu)勢(shì)，一批引領(lǐng)世界技術(shù)前沿的巨頭企業(yè)群雄逐鹿，更多“獨(dú)角獸”“小巨人”創(chuàng)新企業(yè)競(jìng)相成長(zhǎng)成為新的世界創(chuàng)新巨頭，更多前沿領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)將加速生成。作為創(chuàng)新源頭的大學(xué)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室快速發(fā)展躋身國(guó)內(nèi)外先進(jìn)行列……

面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深圳加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，開(kāi)拓、完善基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，對(duì)前沿科技領(lǐng)域進(jìn)行超前布局，真正從自主創(chuàng)新能力和實(shí)力上躋身世界前列。

建成全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心將是深圳明天的新奇跡。

《創(chuàng)新生態(tài)：揭秘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵》

中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

作者：尚勇 編著

本書(shū)探討了創(chuàng)新生態(tài)的重要性，并從學(xué)術(shù)研究、社會(huì)、人才發(fā)展、文化、國(guó)際交流、政府治理等方面分析了構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)的必要性和關(guān)鍵要素，書(shū)中的案例聚焦多領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐，提供借鑒與啟示，是科技工作者、創(chuàng)業(yè)者、政策制定者及對(duì)創(chuàng)新感興趣人士的必讀佳作。

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來(lái)源丨圖書(shū)《創(chuàng)新生態(tài)：揭秘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵》