新質(zhì)生產(chǎn)力：中國(guó)新能源對(duì)美國(guó)人工智能？

新質(zhì)生產(chǎn)力：中國(guó)新能源對(duì)美國(guó)人工智能？

陳經(jīng)

2023年9月總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，之后多次就“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作出重要論述。

本文在第一部分，結(jié)合全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的特性，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力說(shuō)說(shuō)筆者的理解，希望幫助有興趣的讀者加深認(rèn)識(shí)。在第二部分，解讀新質(zhì)生產(chǎn)力的文字論述，幫助有需要的讀者建立認(rèn)知。

筆者認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力只有中國(guó)才能大規(guī)模發(fā)展。從工業(yè)革命的意義上看，新質(zhì)生產(chǎn)力與以前的數(shù)次革命特性不同。中國(guó)的新質(zhì)生產(chǎn)力路線，與美國(guó)大模型人工智能路線在競(jìng)爭(zhēng)，這在工業(yè)革命歷史上是罕見(jiàn)的。

一．深入認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力

有不少對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的解讀文章，是根據(jù)中央的文字論述，解釋字面意義，數(shù)據(jù)沒(méi)有多少，較為淺顯。新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵很豐富，筆者結(jié)合數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)、歷史，闡述對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力特性的認(rèn)識(shí)。

只有中國(guó)能大規(guī)模發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

產(chǎn)業(yè)在全球多國(guó)分散發(fā)展，是常見(jiàn)現(xiàn)象。如紡織業(yè)分布在全球，中國(guó)、越南、孟加拉國(guó)是前三，在多個(gè)發(fā)展中國(guó)家都是重要產(chǎn)業(yè)，意大利、法國(guó)等國(guó)高端紡織業(yè)較強(qiáng)。IT業(yè)各國(guó)都有，美國(guó)、中國(guó)領(lǐng)先。汽車(chē)業(yè)，日本、德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家中較強(qiáng)，中國(guó)、印度、墨西哥、泰國(guó)在發(fā)展中國(guó)家較強(qiáng)。

但是，中國(guó)幾乎所有制造相關(guān)行業(yè)都在全球排名靠前，規(guī)模上一般是第一，技術(shù)水平基本能到第一第二，差的也有前三、前五。這在全球是唯一的，制造業(yè)中國(guó)有巨大優(yōu)勢(shì)。

2018年，中國(guó)制造業(yè)增加值就占全球的27.74%。被許多人當(dāng)作制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的越南，僅占0.28%，只有中國(guó)的百分之一。這是因?yàn)樵u(píng)估制造業(yè)要看“干貨”，組裝的產(chǎn)值巨大，但增加值少。越南一貫學(xué)習(xí)中國(guó)政策，有時(shí)文件都是抄的。但如果要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就不知道如何著手，連組裝都要靠別人，應(yīng)該抄不動(dòng)了。

這張圖是IMD根據(jù)2020年的數(shù)據(jù)做的，中國(guó)制造業(yè)增加值的全球份額是29%。以制造業(yè)產(chǎn)出計(jì)，中國(guó)超過(guò)后面十國(guó)的總和。

經(jīng)過(guò)中美貿(mào)易戰(zhàn)斗爭(zhēng)，中國(guó)的制造業(yè)增加值份額來(lái)到約30%。世界銀行的各國(guó)制造增加值統(tǒng)計(jì)截至2022年，美國(guó)、加拿大仍只有2021年數(shù)據(jù)。中國(guó)2022年制造業(yè)增加值為4.9756萬(wàn)億美元，全球?yàn)?6.1888萬(wàn)億美元，中國(guó)占比為30.7%。

美國(guó)的制造業(yè)增加值超過(guò)中國(guó)一半，產(chǎn)值超過(guò)中國(guó)三分之一，它能不能大規(guī)模發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？實(shí)踐說(shuō)明，不可能。

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志是“全要素生產(chǎn)力大幅提升”。

全要素生產(chǎn)率（TFP，Total Factor Productivity）是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，不好解釋的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就說(shuō)成TFP有進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以是因?yàn)橘Y本、勞動(dòng)力、土地等“有形”生產(chǎn)要素投入增加導(dǎo)致的，但有時(shí)這些投入沒(méi)增加，甚至減少，經(jīng)濟(jì)仍然增長(zhǎng)，如何解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？只能是因?yàn)椤盁o(wú)形”的技術(shù)進(jìn)步，這就是TFP概念的出發(fā)點(diǎn)。

知識(shí)、教育、技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、組織管理，都是無(wú)形的技術(shù)進(jìn)步。購(gòu)買(mǎi)更多機(jī)器設(shè)備，開(kāi)墾更肥沃的土地，這類(lèi)是有形的技術(shù)進(jìn)步，直接就能解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不算在TFP里。

TFP在計(jì)算時(shí)的特點(diǎn)是，沒(méi)法直接計(jì)算。例如中國(guó)的知識(shí)和教育有進(jìn)步，這誰(shuí)也說(shuō)不清讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升了多少，規(guī)模經(jīng)濟(jì)也肯定有貢獻(xiàn)，也說(shuō)不清。但是資本投入、勞動(dòng)力人數(shù)、勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)、土地投入，與過(guò)去相比增加多少，是可以估算的。能估算的加起來(lái)，會(huì)發(fā)現(xiàn)仍低于實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，那就用TFP來(lái)解釋。這是多方面無(wú)形的進(jìn)步導(dǎo)致的，籠統(tǒng)地說(shuō)是“技術(shù)”進(jìn)步了。

TFP有三個(gè)來(lái)源：效率改善、技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)。其中效率改善和技術(shù)進(jìn)步比較常規(guī)，但是想達(dá)到中國(guó)式的“規(guī)模效應(yīng)”，美國(guó)以及別的國(guó)家不可能了。

這不是說(shuō)某個(gè)單一的產(chǎn)品有規(guī)模效應(yīng)就行。按中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)，需要所有關(guān)聯(lián)行業(yè)一起上規(guī)模，才有極致的規(guī)模效應(yīng)。例如光伏產(chǎn)業(yè)成本降到了十分之一，低于煤電了，這才有新能源革命。效率改善、技術(shù)進(jìn)步當(dāng)然需要，但最關(guān)鍵的是，中國(guó)在所有產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上都實(shí)現(xiàn)了巨大的規(guī)模效應(yīng)。從上游的硅原料，到中游的光伏玻璃、電池片，到下游的組件，產(chǎn)能都極為巨大。而光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)，又需要?jiǎng)e的制造業(yè)支撐，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

全球不少?lài)?guó)家都在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，但非常頭疼的事是，成本非常難降下來(lái)，除非從中國(guó)進(jìn)口。這也是新質(zhì)生產(chǎn)力隱含的特點(diǎn)，中國(guó)可以，別國(guó)不行。

美國(guó)搞制造業(yè)回流，有一定成效。但還不是新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，是認(rèn)識(shí)到了和中國(guó)的差距，要補(bǔ)制造業(yè)短板。等美國(guó)補(bǔ)短板、上規(guī)模，不知道要多長(zhǎng)時(shí)間。實(shí)際上，從波音等公司的生產(chǎn)問(wèn)題來(lái)看，美國(guó)制造業(yè)缺陷嚴(yán)重。

美國(guó)制造業(yè)增加值雖然高，有中國(guó)約一半，其實(shí)規(guī)模沒(méi)那么大。從產(chǎn)值就能看出來(lái)，只有中國(guó)三分之一，產(chǎn)品利潤(rùn)率高，增加值就高。不只是利潤(rùn)率高的問(wèn)題，產(chǎn)值就很虛，很多產(chǎn)品賣(mài)極高的價(jià)格。如軍艦價(jià)格是中國(guó)五倍，造船能力只有中國(guó)幾十分之一了。如果評(píng)估規(guī)模效應(yīng)，算產(chǎn)品數(shù)量，美國(guó)制造業(yè)規(guī)模不到中國(guó)十分之一，如鋼鐵產(chǎn)量不到十分之一。

美國(guó)制造業(yè)靠霸權(quán)、資源優(yōu)勢(shì)，比其余發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展要好。2004年美國(guó)制造業(yè)增加值占G7的38.6%，2022年增加到了47.7%，本來(lái)是感覺(jué)良好的。但是與中國(guó)相比，就成了最大短板。中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也是對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)進(jìn)攻的反擊，用制造業(yè)的長(zhǎng)板。

新質(zhì)生產(chǎn)力是一次特殊的產(chǎn)業(yè)革命

中國(guó)不僅是制造業(yè)規(guī)模遙遙領(lǐng)先，還在發(fā)起產(chǎn)業(yè)革命，這一次是靠新質(zhì)生產(chǎn)力。

通常產(chǎn)業(yè)革命是有了劃時(shí)代的技術(shù)革命，如蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電力、信息科技。中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也有領(lǐng)頭的技術(shù)變革，就是新能源。

可以說(shuō)，正是因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了極為有利的態(tài)勢(shì)，中國(guó)才提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念進(jìn)行理論總結(jié)，來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。

幾乎全靠中國(guó)新能源行業(yè)的貢獻(xiàn)，光伏成本從2009年的每度電0.359美元降成了0.036美元，十分之一。風(fēng)電成本從每度電0.135美元降到了0.038美元。相比之下，燃?xì)廨啓C(jī)（CCGT）、煤電、核電成本改進(jìn)不大。這就是新能源產(chǎn)業(yè)革命的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，鋰電池行業(yè)也有類(lèi)似數(shù)據(jù)。

發(fā)改委2022年6月發(fā)布的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的說(shuō)法是：

水電具備百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪機(jī)組自主設(shè)計(jì)制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計(jì)施工能力世界領(lǐng)先。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國(guó)際一流，海上大容量風(fēng)電機(jī)組技術(shù)保持國(guó)際同步。光伏技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，量產(chǎn)單晶硅、多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到 22.8%和 20.8%。水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，我國(guó)已成為全球水電建設(shè)的中堅(jiān)力量。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈完整，7 家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)位列全球前十。光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的 76%、96%、83%和 76%。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動(dòng)我國(guó)可再生能源裝備制造成本持續(xù)下降、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

“世界領(lǐng)先”、“國(guó)際一流”、“世界紀(jì)錄”、“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯”、“產(chǎn)業(yè)鏈完整”、“全球主導(dǎo)地位”、“成本持續(xù)下降”、“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)”。政府文件一般喜歡強(qiáng)調(diào)差距，都這樣說(shuō)了，懂的都懂。

但是，這次新能源技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命，和以前幾次產(chǎn)業(yè)革命特性不一樣。

首先是綠色發(fā)展，低碳減排成了全球目標(biāo)，不僅是經(jīng)濟(jì)考慮，還有極重的環(huán)境因素，這是各次產(chǎn)業(yè)變革的首次。歐洲甚至想搞“碳稅”，碳交易已經(jīng)有不小規(guī)模，這在以前的產(chǎn)業(yè)革命中是沒(méi)有的。

再則，“新能源”并不是新發(fā)現(xiàn)的，是早就存在的能源，甚至應(yīng)用也不是新的，只是以前成本高、不方便，人們不用。最早的電動(dòng)汽車(chē)1881年就出現(xiàn)了，汽車(chē)最早是用電的。但是電動(dòng)車(chē)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不如燃油車(chē)，歷史上被淘汰了。所以，這次新能源革命，其特性是成本創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，這正是中國(guó)擅長(zhǎng)的。它不是忽然一下出現(xiàn)了全新的技術(shù)、新型機(jī)器，而是成本和性能逐漸優(yōu)化提升，量變到質(zhì)變。

以前數(shù)次工業(yè)革命，有新奇的電力應(yīng)用、有前人不敢想象的計(jì)算機(jī)。美國(guó)正在試圖用大模型實(shí)現(xiàn)超過(guò)人類(lèi)智能的機(jī)器，再發(fā)起一次工業(yè)革命。從新能源的案例可以看出，這并非新質(zhì)生產(chǎn)力的特性，新質(zhì)生產(chǎn)力并不是某種新技術(shù)應(yīng)用。

新質(zhì)生產(chǎn)力，主要并不是開(kāi)拓全新的行業(yè)，也不是很多新行業(yè)的組合。它對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)都有用，是一種全社會(huì)生產(chǎn)方式的變革，不是某種單一的革命性技術(shù)，而是以成本、效率優(yōu)化為目標(biāo)的復(fù)合技術(shù)應(yīng)用。

從這個(gè)意義上說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)對(duì)于工業(yè)革命給出的路線圖，與美國(guó)的人工智能產(chǎn)業(yè)革命路線很不一樣。美國(guó)還是比較“傳統(tǒng)”的創(chuàng)新路線，發(fā)明一種潛力極為巨大的新技術(shù)，來(lái)改變世界。新質(zhì)生產(chǎn)力如果對(duì)全球生產(chǎn)力有了革命性的影響，會(huì)是一次“非傳統(tǒng)”的工業(yè)革命。

新能源汽車(chē)的“殺手級(jí)”應(yīng)用已經(jīng)出現(xiàn)了，就是網(wǎng)約車(chē)，日常用電比用油有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，幾乎完全淘汰了燃油車(chē)。中國(guó)新能源車(chē)滲透率已經(jīng)超過(guò)40%，很快就會(huì)過(guò)半。可以較有把握地說(shuō)，以新能源為龍頭的新質(zhì)生產(chǎn)力，一定會(huì)在許多行業(yè)產(chǎn)生重大影響，只是到底有多成功的問(wèn)題。

人工智能當(dāng)然有很大潛力，但看上去不象新質(zhì)生產(chǎn)力這么明確，未知因素更多。這是人類(lèi)歷史上罕見(jiàn)的，同時(shí)有兩種工業(yè)革命路線在競(jìng)爭(zhēng)。新質(zhì)生產(chǎn)力路線，中國(guó)優(yōu)勢(shì)極大，人工智能路線，美國(guó)優(yōu)勢(shì)較大。兩種路線的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果如何，很有看點(diǎn)。

中國(guó)除了推出新質(zhì)生產(chǎn)力路線，人工智能也有雄厚實(shí)力，是兩條路線都在努力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)之一，就是讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化。智能化就需要很強(qiáng)的人工智能基礎(chǔ)研發(fā)與應(yīng)用實(shí)力，包括近來(lái)很火的大模型通用人工智能。

例如安徽2023年10月發(fā)布了《安徽省通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，12月24日在蕪湖主辦了全國(guó)通用人工智能創(chuàng)新應(yīng)用大賽總決賽，邀請(qǐng)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)來(lái)安徽落地，給最多3000萬(wàn)啟動(dòng)資金。全國(guó)多地的大模型研發(fā)與應(yīng)用越來(lái)越多，雖然受到了美國(guó)的限制，但仍然有巨大進(jìn)步。

中國(guó)由于制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，有非常多的人工智能應(yīng)用落地場(chǎng)景，所以對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力提出了智能化要求，一定會(huì)有很多成果。這與美國(guó)著眼于服務(wù)業(yè)的通用人工智能路線有所區(qū)別，美國(guó)全力押寶“比人類(lèi)還聰明”的AI，不惜投入幾百上千億美元堆算力。

基于大模型的AI，在內(nèi)容生成、與人交流、邏輯推理三大能力有突破跡象，但是集中在服務(wù)業(yè)應(yīng)用，而非人們希望的制造業(yè)應(yīng)用。即使在人工智能發(fā)展路線上，中美都有不同，中國(guó)更為均衡。

新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大機(jī)會(huì)

最近一段時(shí)間，輿論對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂明顯增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、人口下滑、房地產(chǎn)不景氣、產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足。這種情況下，新質(zhì)生產(chǎn)力就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展破局的辦法。

正因?yàn)橐呀?jīng)有不少新質(zhì)生產(chǎn)力成果，西方對(duì)中國(guó)的唱衰有些變調(diào)，不時(shí)又強(qiáng)調(diào)威脅。有時(shí)唱衰得莫明其妙，說(shuō)要脫鉤斷鏈圍堵中國(guó)貿(mào)易，結(jié)果中國(guó)汽車(chē)居然超乎想象出口高速增長(zhǎng)，還有不少高增長(zhǎng)行業(yè)。2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也仍然有5.2%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體里排前。

如深圳一直是全國(guó)城市出口第一，2024年前兩月出口4414.43億元，增長(zhǎng)高達(dá)53.1%。這么高的增長(zhǎng)，用2023年的低基數(shù)沒(méi)法解釋?zhuān)?023年前2月出口2891.0億元，增長(zhǎng)0.4%，也有一點(diǎn)增長(zhǎng)。出口高增長(zhǎng)，是新能源車(chē)、跨境電商等業(yè)務(wù)爆發(fā)了。

深圳是中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性城市。截至2024年3月5日，深圳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的A股上市公司高達(dá)172家，這些公司的研發(fā)投入總額從2016年的45.5億，增加到2022年的296.1億，研發(fā)人員從0.6萬(wàn)人增至7萬(wàn)人。華為、騰訊、比亞迪、大疆等全球行業(yè)龍頭，都在深圳。

以此為基礎(chǔ)，深圳社科院和前瞻產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合推出了“新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)力指數(shù)”，深圳得分從2016年的0.32增至2022年的0.88，大幅進(jìn)步。這個(gè)指數(shù)分為科技創(chuàng)新、新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)資料、新型勞動(dòng)對(duì)象、要素優(yōu)化組合五項(xiàng)，分別設(shè)置權(quán)重。這類(lèi)指數(shù)肯定有缺陷，但能看出發(fā)展趨勢(shì)，能編制指數(shù)就有相當(dāng)意義。

近來(lái)香港興起了到深圳消費(fèi)的熱潮，發(fā)現(xiàn)深圳餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療等消費(fèi)性?xún)r(jià)比很好。這與深圳優(yōu)秀的新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)分不開(kāi)，是生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的外溢現(xiàn)象。因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展好，整體經(jīng)濟(jì)水平高，高收入人群數(shù)量不低，深圳的消費(fèi)檔次并不差，而且還有服務(wù)精神與創(chuàng)新精神。這說(shuō)明，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能拉動(dòng)生產(chǎn)，也能拉動(dòng)消費(fèi)。

深圳早就是一線城市。另一個(gè)表現(xiàn)優(yōu)秀的城市是合肥，是原本落后的城市借新質(zhì)生產(chǎn)力逆襲崛起的代表，2023年GDP比2000年翻了26倍之多，是新世紀(jì)全球發(fā)展最快的城市。合肥抓住了科技和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，推動(dòng)城市跨越式發(fā)展。

合肥有多項(xiàng)成功的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，號(hào)稱(chēng)是“芯屏汽合、集終生智”。集成電路、新型顯示、人工智能這三個(gè)，入選國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)是國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。地方上流行的“千億產(chǎn)業(yè)集群”，合肥有新能源汽車(chē)、光伏儲(chǔ)能、新型顯示、智能家電、高端裝備、人工智能六項(xiàng)之多。

新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池、光伏儲(chǔ)能等典型新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)合肥規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超100%。合肥有比亞迪、蔚來(lái)、大眾、江淮、長(zhǎng)安、安凱等六家整車(chē)企業(yè)，2025年新能源汽車(chē)規(guī)劃產(chǎn)能300萬(wàn)輛，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值7000億，2027年要超萬(wàn)億，建成國(guó)際新能源汽車(chē)之都。

不少地區(qū)對(duì)合肥很羨慕，其成功原因正好與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展理論契合。新質(zhì)生產(chǎn)力要落地在新技術(shù)應(yīng)用上，要源頭科技創(chuàng)新。合肥對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力形成的貢獻(xiàn)在于，知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景等新型生產(chǎn)要素作用突出。

合肥別的優(yōu)勢(shì)不突出，科技資源相對(duì)還算不錯(cuò)，就集中強(qiáng)化政策、資金、要素協(xié)同，全力構(gòu)建科創(chuàng)生態(tài)。合肥的大發(fā)展說(shuō)明，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，確實(shí)就是科技創(chuàng)新。

打造城市科創(chuàng)生態(tài)，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈深度融合，需要懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂政策、懂市場(chǎng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)組織人才。筆者對(duì)此有直接認(rèn)知，合肥干部素質(zhì)相當(dāng)不錯(cuò)，主動(dòng)學(xué)習(xí)各類(lèi)科技與產(chǎn)業(yè)知識(shí)。合肥是有為政府，與有效市場(chǎng)結(jié)合，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展很好。這也說(shuō)明了，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要有與之適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

深圳與合肥等城市的發(fā)展說(shuō)明，新質(zhì)生產(chǎn)力理論并非憑空設(shè)想，而是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。這兩個(gè)城市發(fā)展非常好，也說(shuō)明了新質(zhì)生產(chǎn)力的威力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大機(jī)會(huì)。

中國(guó)整體上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有非常好的機(jī)會(huì)。各地都有些優(yōu)勢(shì)資源，不少地方有科技產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，還可以引進(jìn)發(fā)展要素。

招商引資是各地政府?dāng)?shù)十年來(lái)的核心發(fā)展“套路”，多少有些經(jīng)驗(yàn)。如果對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力理論理解得好，就知道如何改進(jìn)招商引資的工作辦法。一些地區(qū)沉迷于搞到巨量資金上馬工程、大項(xiàng)目，如果新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展一般，就會(huì)出現(xiàn)可持續(xù)性的問(wèn)題。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力理論對(duì)于地方上找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，非常重要。

新質(zhì)生產(chǎn)力理論，將歷史上科技產(chǎn)業(yè)革命的特性，與中國(guó)宏大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐融合。理論提出的時(shí)間還不長(zhǎng)，但已經(jīng)展現(xiàn)了豐富的內(nèi)涵，各地一定會(huì)有很多優(yōu)秀實(shí)踐案例出現(xiàn)。

二．新質(zhì)生產(chǎn)力的概念與要點(diǎn)

上節(jié)深入探討了新質(zhì)生產(chǎn)力的一些實(shí)例，下面再來(lái)探討理論。2024年1月31日，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，《人民日?qǐng)?bào)》總結(jié)了其中的要點(diǎn)（見(jiàn)下面的幾個(gè)圖）。我們可以解讀要點(diǎn)如下：

新質(zhì)生產(chǎn)力的概念

新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力，先進(jìn)是和舊的生產(chǎn)力對(duì)比。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力發(fā)展，讓中國(guó)有了巨大的進(jìn)步，但一些增長(zhǎng)方式和發(fā)展路徑已經(jīng)有很大問(wèn)題，需要擺脫了。不能憑空學(xué)習(xí)新質(zhì)生產(chǎn)力，要先認(rèn)識(shí)舊生產(chǎn)力、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的問(wèn)題。

為了解決舊的問(wèn)題，有時(shí)是靠“技術(shù)革命性突破”，如新能源產(chǎn)業(yè)的光伏、動(dòng)力電池。有時(shí)有“生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置”，如汽車(chē)行業(yè)國(guó)產(chǎn)品牌紛紛建立龐大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，再如多地出現(xiàn)了先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。有時(shí)“產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)”，如煤炭工業(yè)、火力發(fā)電，已經(jīng)進(jìn)行了深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，和過(guò)去的高污染很不一樣了。

舊的問(wèn)題解決得不錯(cuò)，整個(gè)行業(yè)就會(huì)出現(xiàn)“躍升”，生產(chǎn)組織方式都不一樣了，總體效果是“全要素生產(chǎn)率”大幅提升。也就是說(shuō)，是不是新質(zhì)生產(chǎn)力，要看“全要素生產(chǎn)率”有沒(méi)有大幅提升。

上一節(jié)介紹了TFP的估算辦法，但是這種估算不一定準(zhǔn)。因?yàn)橘Y本、勞動(dòng)力、土地的投入有時(shí)也說(shuō)不清，產(chǎn)出估值不準(zhǔn)確，最后對(duì)于TFP的估計(jì)就不正確。如上圖，中國(guó)TFP增長(zhǎng)率在2010年以后就比較低了，但各類(lèi)新技術(shù)進(jìn)展不差，特別是新能源技術(shù)突飛猛進(jìn)。為何TFP表現(xiàn)卻顯得不突出，有些爭(zhēng)議。因此，要提出新質(zhì)生產(chǎn)力理論，更深入地研究這些問(wèn)題。

從以上介紹來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，最終效果要有“額外的大幅進(jìn)步”。一些地區(qū)靠高額負(fù)債投資拉增長(zhǎng)率，不一定好。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力數(shù)量下降、產(chǎn)能過(guò)剩、負(fù)債影響投資能力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相比過(guò)去下降了。有的下滑是因?yàn)橐?guī)模大了自然下滑，但也有傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式落后的因素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就可以讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有額外動(dòng)力，抵消舊生產(chǎn)力的拖累，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

理想情況下，中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展得不錯(cuò)，就可以不用拼資本（負(fù)債）、勞動(dòng)力（人數(shù)、時(shí)長(zhǎng)）、土地（綠水青山）投入，還能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出大幅增加，化解拼投入的內(nèi)卷式發(fā)展。

提出新質(zhì)生產(chǎn)力理論的動(dòng)機(jī)

如果憑空提出一個(gè)理論，人們就會(huì)提心吊膽。如阿根廷總統(tǒng)米萊提出夸張的經(jīng)濟(jì)理論，沒(méi)什么實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就上臺(tái)大搞改革，不少人不太看好。我國(guó)的新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)踐先行的，而且成效不錯(cuò)，“展現(xiàn)出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”，過(guò)去10多年有不少令人驚訝的技術(shù)發(fā)展成就。

如“新三樣”（電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池），與“老三樣”（服裝、家具、家電）相比，出口增長(zhǎng)迅猛，2023年合計(jì)出口1.06萬(wàn)億元，增長(zhǎng)29.9%，對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大。

但是，這些成就并沒(méi)有很好地總結(jié)規(guī)律。甚至當(dāng)初有不少唱衰的聲音，說(shuō)國(guó)家搞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不可能成功，要民營(yíng)自由發(fā)展。

現(xiàn)在總體形勢(shì)不錯(cuò)，中國(guó)和世界相比，在制造業(yè)生產(chǎn)上有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。因此，要趁熱打鐵，總結(jié)理論、指導(dǎo)實(shí)踐，加快發(fā)展，是振奮人心的事。不少?lài)?guó)家情況糟糕被迫改革，中國(guó)不一樣，是發(fā)現(xiàn)有重大機(jī)會(huì)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

國(guó)際上也發(fā)現(xiàn)，中國(guó)出現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)很恐慌，怕自己的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)受到威脅。如電動(dòng)車(chē)對(duì)燃油車(chē)的沖擊巨大，日本、德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)等傳統(tǒng)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，都害怕中國(guó)在新能源汽車(chē)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。美國(guó)看到中國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、芯片、人工智能等IT領(lǐng)域的追趕態(tài)勢(shì)，感覺(jué)霸主地位受威脅。

美國(guó)聯(lián)合西方陣營(yíng)盟友，對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)了兇狠的科技戰(zhàn)。這對(duì)供應(yīng)鏈韌性、產(chǎn)業(yè)鏈安全、自主可控提出了挑戰(zhàn)，斗爭(zhēng)焦點(diǎn)是以芯片為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)正面例子，中國(guó)打好了核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，如同當(dāng)初美國(guó)引領(lǐng)數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，嘗到了甜頭。

因此，不能像過(guò)去那樣，靠引進(jìn)西方技術(shù)發(fā)展了，條件不具備了。應(yīng)對(duì)辦法是“完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化體系”，大搞科技創(chuàng)新，科技自立自強(qiáng)?！瓣P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”會(huì)是主要的難點(diǎn)，如果突破了，自然就會(huì)是原創(chuàng)性、顛覆性的。

也就是說(shuō)，搞新質(zhì)生產(chǎn)力，不是過(guò)去那樣全球招商引資、大上項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)來(lái)源要上升到最高層次的重視。新質(zhì)生產(chǎn)力，難點(diǎn)就是高水平的科技創(chuàng)新，其它都是各地政府較為熟練的。有了科技創(chuàng)新突破，那中國(guó)能干出很大的事，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)都能發(fā)力，這方面的條件和能力全球最強(qiáng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力除了科技自立自強(qiáng)，還有一個(gè)很重要的目的，就是綠色發(fā)展。綠色發(fā)展，是對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活方式認(rèn)真思索后的選擇，中國(guó)是認(rèn)真的。

之前中國(guó)有擔(dān)心，西方國(guó)家在全球推低碳經(jīng)濟(jì)，是想借環(huán)保限制落后國(guó)家發(fā)展，一些發(fā)展中國(guó)家一直是這個(gè)觀點(diǎn)。現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為綠色經(jīng)濟(jì)的旗手，象全球自由貿(mào)易一樣，態(tài)度最堅(jiān)定、準(zhǔn)備最充分、底氣最強(qiáng)。反而是西方國(guó)家對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)退縮了，感覺(jué)技術(shù)落后、占不到便宜，一些舊勢(shì)力想回頭。

中國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之時(shí)，會(huì)加上綠色經(jīng)濟(jì)的要求。這既有利于環(huán)境保護(hù)、生活健康，也是發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技體制主要是與舊的生產(chǎn)力一起發(fā)展起來(lái)的，新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)造成沖擊，受益的、受損的各方反應(yīng)各不相同。新質(zhì)生產(chǎn)力的沖擊，不僅在國(guó)內(nèi)，在全球都很巨大。

這時(shí)不能靠行政命令、貸款強(qiáng)干硬上，也不能因?yàn)榈貐^(qū)利益頑抗新質(zhì)生產(chǎn)力。好的發(fā)展辦法，是靠市場(chǎng)體系，讓各方因?yàn)槔娴脑?，投資有利可圖，自然地轉(zhuǎn)向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)。

在國(guó)際上，要對(duì)外開(kāi)放，讓外資也能參與到新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展里。西方資本投資中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，入股了蔚來(lái)、小鵬等公司，中東資本投資中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)，共同利益有利于國(guó)際環(huán)境。

防止一哄而上、泡沫化

這是2024年3月5日，總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)的。

各地知道新質(zhì)生產(chǎn)力很好，都想發(fā)展。歷史上各類(lèi)產(chǎn)業(yè)多次出現(xiàn)過(guò)不好的現(xiàn)象，各地一哄而上、同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)，最后泡沫化，成功者少、失敗者多。這是中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾，如不重視，新質(zhì)生產(chǎn)力有可能出現(xiàn)類(lèi)似情況。

當(dāng)然，不可能計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那樣，由中央規(guī)定哪些地方能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要允許一定程度的嘗試，乃至失敗。所以，就要提示風(fēng)險(xiǎn)，別盡想好事，也可能競(jìng)爭(zhēng)失敗。先立后破，就是不要賭本地新質(zhì)生產(chǎn)力一定成功，不能舊的也不要了。

一個(gè)重要選擇是，“用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。地方上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是要的，不能搞新產(chǎn)業(yè)失敗，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也丟了。理性判斷，大多數(shù)地區(qū)沒(méi)有條件去搞高精尖的高科技產(chǎn)業(yè)，或者依靠特殊資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。但各地基本都會(huì)有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多少有些資源優(yōu)勢(shì)。

這時(shí)就要注意了，要注意在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)引入新質(zhì)生產(chǎn)力，目的是高端化、智化化、綠色化。不要因?yàn)槭莻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)就忽視，去追求新型產(chǎn)業(yè)，一哄而上去搞新能源、電動(dòng)車(chē)等熱門(mén)產(chǎn)業(yè)。如果忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而別的地方推出高端、智能、綠色的競(jìng)品，那可能新的沒(méi)弄出來(lái)，傳統(tǒng)的也要被淘汰了。

以上從六個(gè)方面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力理論進(jìn)行了埋論探討，前一節(jié)還進(jìn)行了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的探討。可以看出，“新質(zhì)生產(chǎn)力”相比之前流行的“科技創(chuàng)新”，更為具體，內(nèi)涵更豐富，與中國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐結(jié)合更緊密。各地政府與企業(yè)，時(shí)常會(huì)往高科技靠，有時(shí)較為生硬。有了新質(zhì)生產(chǎn)力理論，如何依靠科技創(chuàng)新、尋找發(fā)展方向、檢測(cè)科創(chuàng)成果，會(huì)更為清晰。新質(zhì)生產(chǎn)力理論，必然會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐產(chǎn)生重大影響，有力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)真正走向高端化、綠色化、智能化。