一舉裁員近50%！激進(jìn)政策引發(fā)美國(guó)教育系統(tǒng)震蕩

美國(guó)教育部突襲大裁員，近半員工難逃失業(yè)。支持者歡呼此舉將讓美國(guó)教育體系恢復(fù)強(qiáng)大，反對(duì)者則痛斥其將導(dǎo)致“系統(tǒng)崩塌”。教育部大裁員背后，隱藏著美國(guó)政治博弈和深層矛盾，該國(guó)教育的未來(lái)將在這場(chǎng)博弈中充滿不確定性。

撰文 | 王新凱

2025年3月11日，美國(guó)教育部正式宣布啟動(dòng)該部門歷史上最大規(guī)模的裁員計(jì)劃。此次裁員將導(dǎo)致1300多名員工失去工作，加上之前約600名接受買斷的員工，受影響人數(shù)已占該機(jī)構(gòu)4100多名員工中的近50%。被裁員工只有10天時(shí)間來(lái)交接工作職責(zé)，將獲得至少90天的遣散費(fèi)。

美國(guó)媒體報(bào)道教育部大裁員 | 圖源：視頻截圖

據(jù)媒體報(bào)道，在宣布裁員之前，教育部員工們收到了一封電子郵件，通知他們出于“安全原因”，該部門的所有辦公室將于3月12日關(guān)閉。該郵件指示員工將筆記本電腦帶回家，以便12日進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公，并稱當(dāng)天“無(wú)論出于何種原因，都不允許他們進(jìn)入教育部門的任何設(shè)施”。

據(jù)內(nèi)部消息人士透露，裁員決定實(shí)際上早已在醞釀之中，但具體細(xì)節(jié)和執(zhí)行時(shí)間卻一直保密，直到最后一刻才對(duì)外公布。在裁員實(shí)施前，美國(guó)教育部也曾采取了一些前期措施，如鼓勵(lì)員工自愿離職，提供買斷選項(xiàng)等，以減少裁員的阻力和影響。但自愿離職的員工數(shù)量遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，最終導(dǎo)致強(qiáng)制裁員的鍘刀落下。

美國(guó)教育部在聲明中表示，此次裁員是為了提高效率、增強(qiáng)問(wèn)責(zé)制，并確保資源能夠更好地分配到最需要的地方，即學(xué)生、家長(zhǎng)和教師手中。教育部部長(zhǎng)琳達(dá)·麥克馬洪（Linda McMahon）在聲明中稱：“今天的裁員行動(dòng)反映了教育部對(duì)效率、問(wèn)責(zé)制以及確保資源分配到最重要的地方的承諾。此舉是恢復(fù)美國(guó)教育體系偉大邁出的重要一步?！?/p>

教育部部長(zhǎng)琳達(dá)·麥克馬洪在個(gè)人社交媒體上發(fā)帖

美國(guó)教育部作為美國(guó)聯(lián)邦政府的重要部門之一，長(zhǎng)期以來(lái)在教育政策制定、學(xué)生貸款管理、教育公平保障等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其核心職能包括管理聯(lián)邦學(xué)生貸款、佩爾助學(xué)金，以及執(zhí)行《教育修正案第9條》（Title IX）等政策。

然而，美國(guó)教育部自1979年由民主黨總統(tǒng)吉米·卡特推動(dòng)成立以來(lái)，一直是共和黨保守派的“眼中釘”。共和黨長(zhǎng)期指責(zé)該部門“違憲”“過(guò)度干預(yù)地方教育”，并“傳播進(jìn)步意識(shí)形態(tài)”。尤其是特朗普政府認(rèn)為聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下，主張將教育決策權(quán)下放給各州，減少聯(lián)邦政府對(duì)教育事務(wù)的干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)所謂的“去聯(lián)邦化”和“權(quán)力回歸地方”。

特朗普在2024年總統(tǒng)競(jìng)選中，曾將“廢除教育部”作為核心承諾之一，并納入保守派智庫(kù)“傳統(tǒng)基金會(huì)”（Heritage Foundation）主導(dǎo)的《2025計(jì)劃》（Project 2025）。該計(jì)劃提出全面改革聯(lián)邦政府，包括解散教育部、終止學(xué)生貸款減免、撤銷《教育修正案第9條》對(duì)性侵受害者的保護(hù)，并將教育管理權(quán)下放至各州。

2025年1月特朗普上任后，便開(kāi)始對(duì)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模的精簡(jiǎn)和重組計(jì)劃，其中教育部就是重點(diǎn)削減對(duì)象，尤其是任命前職業(yè)摔角娛樂(lè)界高管琳達(dá)·麥克馬洪為教育部長(zhǎng)。后者自2009年短暫擔(dān)任康涅狄格州教育委員后，再無(wú)教育領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)。由她來(lái)執(zhí)掌教育部，也被外界視為推進(jìn)教育激進(jìn)改革的一個(gè)重要信號(hào)。

激進(jìn)政策引發(fā)教育系統(tǒng)震蕩

此次教育部裁員計(jì)劃，首當(dāng)其沖的便是那些被裁員工，他們將需要重新尋找工作，同時(shí)這也給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了就業(yè)壓力和不安定因素。對(duì)此，工會(huì)組織代表被裁員工表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿和抗議，稱特朗普政府對(duì)教育部數(shù)千名致力于服務(wù)同胞的員工毫無(wú)尊重，并承諾將采取行動(dòng)反對(duì)這些裁員。

其次，盡管美國(guó)教育部聲稱核心項(xiàng)目如學(xué)生貸款發(fā)放和佩爾助學(xué)金等將繼續(xù)進(jìn)行，但大規(guī)模裁員無(wú)疑會(huì)對(duì)這些業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生沖擊。許多負(fù)責(zé)政策制定、監(jiān)督執(zhí)行以及學(xué)生服務(wù)的崗位也受到了影響，可能導(dǎo)致工作效率和服務(wù)質(zhì)量的下降，甚至出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)的中斷或延誤。

此次裁員中，聯(lián)邦學(xué)生援助辦公室內(nèi)部直接從事政策和高等教育監(jiān)督的團(tuán)隊(duì)，包括處理學(xué)生貸款實(shí)踐和助學(xué)金投訴的機(jī)構(gòu)面臨最嚴(yán)重的削減，員工從1500人銳減至750人，這可能會(huì)影響到學(xué)生貸款的審批速度和準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響到學(xué)生能否及時(shí)獲得教育資金支持。2024年FAFSA（聯(lián)邦助學(xué)金免費(fèi)申請(qǐng)）系統(tǒng)故障曾引發(fā)申請(qǐng)延誤，而裁員后這一問(wèn)題恐將加劇。特拉華大學(xué)教育政策副教授多米尼克·貝克（Dominique Baker）警告：“與教育部解散后的風(fēng)暴相比，之前FAFSA的混亂只是小問(wèn)題。”

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，教育部裁員計(jì)劃也可能會(huì)對(duì)美國(guó)的教育體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面，如果教育決策權(quán)過(guò)度下放給各州，可能導(dǎo)致各州教育政策和質(zhì)量的參差不齊，加劇教育資源的不平等分配；另一方面，聯(lián)邦政府在教育領(lǐng)域的監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用被削弱，可能會(huì)影響到一些全國(guó)性的教育改革和公平政策的推進(jìn)。尤其是《教育修正案第9條》保護(hù)的性侵犯調(diào)查被終止、旨在資助低收入學(xué)生的佩爾助學(xué)金縮水，一些貧困學(xué)生、弱勢(shì)群體和少數(shù)族裔將受到很大影響。

支持與反對(duì)的激烈交鋒

不過(guò)，共和黨和保守派普遍對(duì)此次裁員表示支持，他們認(rèn)為美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大和繁瑣，削減人員可以減少政府開(kāi)支，提高工作效率，將更多的權(quán)力和資源交還給各州和地方政府，讓其能夠根據(jù)本地實(shí)際情況制定更符合需求的教育政策。

比如傳統(tǒng)基金會(huì)就稱此次裁員是“終結(jié)聯(lián)邦過(guò)度干預(yù)的第一步”，并強(qiáng)調(diào)地方自治與財(cái)政節(jié)約。美國(guó)企業(yè)研究院（AEI）高級(jí)研究員馬克·施耐德（Mark Schneider）也稱現(xiàn)行機(jī)制“低效且無(wú)意義”，并支持將學(xué)貸項(xiàng)目移交財(cái)政部。

但是民主黨人和工會(huì)組織認(rèn)為，這是對(duì)教育體系的一次破壞性打擊，并發(fā)出強(qiáng)烈譴責(zé)。他們指出，教育部的員工大多是致力于服務(wù)公眾的公務(wù)員，許多是前教師和校長(zhǎng)，他們?yōu)閲?guó)家的教育事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。大規(guī)模裁員不僅會(huì)導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀人才流失，還會(huì)嚴(yán)重影響到教育服務(wù)的質(zhì)量和效率，最終損害的是學(xué)生和家長(zhǎng)的利益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，民主黨眾議員Mark Takano與教育部員工和支持者一起在美國(guó)教育部大樓外集會(huì)抗議 | 圖源：Mark Takano的社交媒體截圖

全國(guó)教育協(xié)會(huì)（NEA）主席貝基·普林格爾（Becky Pringle）批評(píng)稱，“這是對(duì)教育公平的系統(tǒng)性破壞?！?美國(guó)教師聯(lián)合會(huì)（AFT）主席蘭迪·溫加滕（Randi Weingarten）指責(zé)裁員“魯莽且短視”，將導(dǎo)致數(shù)千萬(wàn)學(xué)生失去支持。全美學(xué)生聯(lián)盟（NSA）也發(fā)起“拯救教育部”的抗議活動(dòng)，在華盛頓和多所大學(xué)校園組織集會(huì)。

學(xué)術(shù)界和教育專家也普遍對(duì)裁員計(jì)劃表示擔(dān)憂，認(rèn)為雖然教育部存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)，但此次裁員并非是解決這些問(wèn)題的有效方式。相反，激進(jìn)的舉措可能會(huì)削弱教育部在保障教育公平、監(jiān)督教育質(zhì)量等方面的重要職能，進(jìn)而影響到整個(gè)教育體系的穩(wěn)定和發(fā)展。哈佛大學(xué)教育政策教授大衛(wèi)·德明（David Deming）指出，聯(lián)邦教育數(shù)據(jù)收集與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估可能中斷，影響全國(guó)教育研究。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃里克·哈努謝克（Eric Hanushek）警告，權(quán)力下放可能加劇各州教育資源不平等。

當(dāng)然，一些中立觀點(diǎn)認(rèn)為，此次裁員事件反映了美國(guó)政府在機(jī)構(gòu)改革和權(quán)力分配方面存在的深層次矛盾和爭(zhēng)議。在追求政府精簡(jiǎn)和效率的同時(shí)，如何平衡聯(lián)邦與地方的權(quán)力關(guān)系，確保公共服務(wù)的質(zhì)量和公平性，是一個(gè)需要長(zhǎng)期探討和解決的問(wèn)題。

美國(guó)教育部此次大規(guī)模裁員事件，是特朗普政府機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃的重要組成部分，也是聯(lián)邦政府與州政府在教育權(quán)力分配上的一次較量。雖然裁員的初衷是為了提高效率和減少政府開(kāi)支，但在實(shí)際操作中卻面臨著諸多挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議。特朗普政府搞的教育部大裁員，不僅是行政精簡(jiǎn)，更是意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)的縮影。無(wú)論是支持者眼中的“自由回歸”，還是反對(duì)者警告的“系統(tǒng)崩塌”，這場(chǎng)改革都將重新定義美國(guó)教育的公平性與未來(lái)方向。

而美國(guó)教育的未來(lái)將在這場(chǎng)政治博弈中充滿不確定性。教育部部長(zhǎng)麥克馬洪在11日接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)說(shuō)，裁員計(jì)劃只是教育部淘汰冗員的“第一步”。當(dāng)被問(wèn)及此次裁員是否最終指向撤銷整個(gè)部門時(shí)，她回答，“是的”。

不過(guò)，盡管共和黨控制參眾兩院，但廢除教育部需參議院60票支持，目前共和黨僅占53席，跨黨派合作難度極大。（詳見(jiàn)返樸此前報(bào)道：特朗普放言廢除美國(guó)教育部，誰(shuí)能阻止他？）民主黨也已計(jì)劃通過(guò)訴訟挑戰(zhàn)裁員的合法性。隨著2026年中期選舉臨近，教育政策的爭(zhēng)議勢(shì)必成為兩黨爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，而數(shù)百萬(wàn)學(xué)生與家庭將在動(dòng)蕩中尋找出路，美國(guó)教育體系的發(fā)展和改革仍需在各方利益和觀點(diǎn)的平衡中尋找方向。

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