我國《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》發(fā)展史

改革開放后，我國各大城市紛紛興建高層建筑，而1975年3月1日開始施行的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》TJ16-74 （試行）中缺乏對高層民用建筑設(shè)計的防火要求條款。

為了使新建的高層民用建筑的設(shè)計在防火上有法可依，國家監(jiān)委于1978年布了建發(fā)設(shè)字第563號文，委托北京市公安局會同有關(guān)單位共同編制《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》。

按理來說，高層民用建筑設(shè)計屬于建筑設(shè)計的一部分，通常的做法應(yīng)該是在《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中增加這部分內(nèi)容，但由于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》TJ16-74本身從1975年起才試行了三年馬上做大幅的修改不太合適。

另一方面高層民用建筑的在防火方面給予有法可依，在這種情況下，把《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)制定，推出試行是適應(yīng)形勢需要的，當(dāng)然這在國際上比較罕見。

北京市公安局會同北京市建筑設(shè)計院，上海工業(yè)設(shè)計院等十個單位共同承擔(dān)這個規(guī)范的編制工作。

由于當(dāng)年我國高層民用建筑設(shè)計的經(jīng)驗不多，可借鑒的資料少，編制這個規(guī)范很不容易。1979年3月編寫團(tuán)隊提交初稿，供專業(yè)人員討論提意見。

經(jīng)過四年的努力，北京市公安局等十個單位終于完成了規(guī)范的編制工作。

1982年12月8日，國家經(jīng)濟(jì)委員會和公安部共同發(fā)布了關(guān)于頒發(fā)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的通知，批準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ45-82為國家標(biāo)準(zhǔn)，自1983年6月1日起試行。

這個規(guī)范的推出不僅解決了我國高層《民用建筑設(shè)計規(guī)范》在防火上有法可依的問題，而且它的基本章節(jié)構(gòu)架在GB50045-95中得到延用。

可是，任何消防規(guī)范都不可能一蹴而就，他都要在火災(zāi)案例中吸取教訓(xùn)，做相應(yīng)的修改，逐漸完善。發(fā)達(dá)國家的消防規(guī)范如此，我國的《高規(guī)》也不例外。

1985年4月19日凌晨，哈爾濱天鵝飯店發(fā)生火災(zāi)，過火面積21間客房，其中6間全部燒毀，造成10人死亡（包括6名外國人），7人受傷（包括4名外國人）。

這是我國首次群死群傷的高層民用建筑火災(zāi)?；馂?zāi)造成如此多人的傷亡，有多方面的原因。

其中包括提前試營業(yè)，某些消防設(shè)備尚未安裝，例如未在客房安裝火災(zāi)自動報警裝置；

也包括《規(guī)范》GBJ45-82本身存在的問題，例如規(guī)定旅館的樓層有服務(wù)臺的客房可以不安裝自動噴水滅火設(shè)備。

事后公安部天津消防研究所王致新研究員課題組用數(shù)學(xué)模化方法對天鵝飯店火災(zāi)進(jìn)行了定量分析。

計算結(jié)果表明，這類賓館如果不安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和固定滅火系統(tǒng)，就無法防止災(zāi)難性事故的發(fā)生。

在總結(jié)了天鵝飯店的教訓(xùn)后，有關(guān)方面對《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》進(jìn)行了全面的修訂。

經(jīng)過十年的努力，《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50045-95于1995年5月3日由國家技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布，于同年11月1日實施。

《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》經(jīng)過多次修訂，自身的系統(tǒng)性、合理性越來越強(qiáng)。但是，它與《建規(guī)》分別自成體系的發(fā)展帶來的問題也逐漸凸顯出來。

例如，盡管兩部規(guī)范各自有明確的適用范圍，但由于建筑情況復(fù)雜多樣，在工程實施中會遇到難以確定按哪部規(guī)范執(zhí)行的問題。

又如，有些高層建筑的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)甚至?xí)陀趩?、多層建筑，或不如單、多層建筑?guī)定得全面。

于是，國家在制定新版工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014以下簡稱新版《建規(guī)》，把原先《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50045-97-2005年版整合起來。

將兩部分規(guī)范合二為一，實現(xiàn)了建筑防火領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性要求的統(tǒng)一，在我國建筑防火標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展史上具有里程碑式的意義。

在新《建規(guī)》實施后，《高層民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》作為一部獨(dú)立的規(guī)范已經(jīng)完成了歷史的使命。

但是人們不會忘記那些為制定、修訂《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》做出貢獻(xiàn)，付出辛勞的單位和個人，他們的成果融入新《建規(guī)》中，繼續(xù)為保護(hù)我國的高層民用建筑的防火安全做出貢獻(xiàn)。

END

文|范強(qiáng)強(qiáng)